公益彩票20年 “千亿彩市”之后我们该做些什么

　　　编者按：2007年7月27日，中国国家公益彩票已然年满20周岁，作为国家公益彩票的核心组成部分——体育彩票也经历了一个成长壮大的过程。在这20年中，体育彩票改变了很多人的观念，改变了很多人的生活。

　　中国古代讲求结绳记事，从今天开始，我们将用一系列篇幅来为中国国家公益彩票特别是中国体育彩票的成长做个“记事节”，在这个“公益彩票20年之体彩故事”的专题中，我们希望用点滴笔墨为下一个20年开一个好头儿。

　　“千亿彩市”之后　我们该做些什么？

　　似乎中国人生来就喜欢打破外国人的预言，几年以前，中国国家公益彩票刚刚推出足彩等崭新玩法的时候，曾有所谓的外国彩票专家预言，中国彩市尽管发展迅速，但如果要想实现“千亿彩市”的梦想至少需要50年。

　　但只到了2007年，根据中国国家公益彩票的发行情况看，今年全国公益彩票也许就已经能达到千亿。实现千亿彩市从一个看似遥不可及的梦幻变成了只手可及的东西。这个目标的实现甚至很难引起业内的欢呼，就像一辆飞驰的F1赛车，刚刚预定的目标可能在一秒之后就远远甩在了身后，来不及庆贺就要继续前进。

　　是谁在推动千亿彩市？

　　打破别人的预言总是需要实力，中国公益彩票千亿彩市的背后推手又是谁？在2001年的时候，每当听闻一人中得500万大奖之时，定然是全国媒体纷纷报道，无数彩民羡慕不已，但只到了2005年，江苏一彩民中得百万大奖后接受采访时也只是轻描淡写，自言由于最近几年生意红火，这些奖金并不会对生活有何影响。今天即便是在一些最普通的体彩站点里，也会贴着满满一墙的中奖彩票，从数百到数万元不等，但并没有彩民过于在意。因为对他们而言，随着生活水平的提高，收入的增加，彩民对奖金额度的心理价位提高了不少。体彩超级大乐透上市前进行市场调研时，调查公司就发现不少彩民最直接的意见是认为500万奖金过少，和当下生活相比，吸引力下降。

　　最近几年，中国经济持续增长，广大民众收入也明显增加，人们手中的“硬通货”为彩市奠定了坚实基础。就像最近热得烫手的楼市和股市一样，中国居民的投资渠道不多，尽管买彩不是完全的投资行为，但其公益性和趣味性还是吸引了很多人的目光。

　　千亿过后的下一个目标

　　千亿目标即将实现之后，很多人都在想公益彩票的下一个目标是什么。

　　按照行业的计算模式，在一般的发达国家的彩票业的规模约占GDP的2%~3%，以此计，中国公益型彩票未来的的销售量应该超过5000亿人民币左右。这个庞大的数目在今天看起来似乎遥不可及，但就像几年前看千亿彩市的目标一样，也许只是短短数年的距离而已。早在千亿彩市之前的2003年，就有相应官方统计，有21.1%的城市居民经常购买彩票，而农民中经常购买彩票的也有6.4%。以这个比例计算，再结合各地人口数量和经济水平差异推算，全国的彩民就应在5000万人左右。但实际可能远远大于这个数字，就部分城市的统计中，上海市的稳定性彩民大约在300万人左右，河南的估计人数大概在200万人，在云南有约50万人在买彩票，2002年江苏省也曾经做过一个相关的市场调查，显示有35%左右的人经常买彩票，广西“经常性彩民”有220万人，约占广西人口的5%，北京的调查最有意思，号称20个人里面就有一个是彩民。

　　按照上面的统计方法，全国彩民在2003年就已经达到7000万，而在四年后，彩民的数量肯定还在增加。在这样的彩民基础上，中国彩市创造什么奇迹都不奇怪。

　　体彩未来责任重大

　　在千亿的热情过去之后，更多的问题摆在当下。在高端思考上，为了彩市更健康的发展，很多人都在呼吁为彩票立法，以法律的形式规范行业规则，保护行业参与者和游戏者的利益。在实际操作层面上，未来的销售提高必然要以新彩种的推出为基础。而在数字型彩票已然发展到一定程度的情况下，体彩竞猜形彩票如足彩和篮彩将是未来最有发展前景的增长点。当今国际彩票业中，竞猜型彩票也是最重要的玩法。用相关玩法研究人员的话说，随着未来一系列竞猜型新玩法的推出，体彩将有一个更大的发展，将为中国的全民健身、奥运争光和更多的公益事业做出更大贡献。(杨天婴)