政协委员联名提案 呼吁《全民健身条例》早出台

　　正在召开的新一届全国政协会议上，体育组的全体委员已联名向大会提交了关于尽快颁布《全民健身条例》(以下简称《条例》)的提案。昨天，全国政协常委、国家体育总局副局长胡家燕在接受记者采访时表示，希望《条例》能够在奥运会前出台。同时，她也介绍了出台《条例》的必要性。

　　记:这个《条例》是怎样形成的？

　　胡:2005年3月，十届政协体育组的政协委员就提出了《全民健身条例》的提案，吁请尽快出台。同年12月，全国政协办公厅向国务院递送了《全民健身条例》的调研报告。

在此基础上，国务院领导作出指示，要我们继续加强调查研究。为此体育总局开了座谈会，和学者进行探讨，我们做了大量的调查研究，应该说目前《全民健身条例草案》已经完稿。

　　记:为什么要吁请奥运会前出台《全民健身条例》？

　　胡:办好2008年奥运会对人民群众身体素质的提高也提出了要求，从这一点考虑，《全民健身条例》出台是必要的，同时也是紧迫的。因为在全民健身的高潮中，我们出现了许多问题，需要在法律上予以规范和保障。《全民健身条例》的出台，规范了政府和体育部门在公共服务上的责任，还规定了社会体育场馆和学校体育场馆向社会开放等问题。举个例子，比如场馆面向公众开放后，如何解决出现的人身伤害。此外，还包括对社会体育辅导员的职业定位、加强青少年体育工作、增强青少年体质的内容等等，这些都会做一些具体的规定。现在我们在这些方面都有法律上的空白。目前全民健身的热潮和迎奥运全民健身发展，使条例的出台就更显得必要和迫切。

　　记:您能不能用一句话概括《条例》出台后，百姓能够得到的好处？

　　胡:如果《条例》颁布实施，老百姓从事全民健身活动可以得到更多的法律上的保障。这个《条例》在法律上保障了体育资源共享和老百姓能够享受的公共体育服务。今后的一切我们都可以以法说话，比如学校的体育场现在并不对外开放，但是《条例》实施以后，就要对公众开放，我们在落实的过程中，手中就有法律依据了。再比如，国家出钱建的场馆，现在有些老百姓进不去，但是出台后，就会规定哪些老百姓可以进，是收钱还是免费等等。

　　记:您对《条例》出台的前景怎么看？

　　胡:我们认为很乐观，这也是为什么我们这次没有把它作为第一个提案提出来的原因。我听说应该能够在第一季度出台。我们希望通过这次的两会，进一步加强宣传，能够尽快出台，最好的时机应该是2008年奥运会之前出台，因为这体现了我们体育事业全面协调可持续发展，也体现了我们体育部门和政府贯彻科学发展观，竞技体育和全民体育协调发展的理念。

　　本报记者李远飞