两个奥运,同样精彩。在世界瞩目的“筹备、举办”大考面前,北京、中国交上了一份完美的答卷。然而,考试还没有结束。奥运会后的场馆利用是历届奥运会东道主的“头疼事”,迄今为止,还没有哪一届奥运会能够完美地解决这个问题;就连广受赞誉的悉尼和雅典奥运会,也在赛后备受奥运场馆的“折磨”。残奥会结束后,北京将面对同样的“世界难题”。北京,将如何应对未来的挑战?
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先行减负 科学选址
按照最初的计划,北京奥运会需要37个比赛场馆,其中新建22个(3个在京外地区),需要翻新的5个,无需任何改建工程的10个。出于赛后利用方面的考虑,此后北京对奥运场馆建设的规模、布局、投资等重新进行了评估,并先后做了两次较大的调整。北京赛区的奥运场馆从32个减少到31个,其中新建场馆从19个减少到12个,改扩建场馆从5个增加到11个,临时场馆则从没有增加到8个。
可以说,计划的调整,为今后奥运场馆的利用最大限度地减轻了负担。
北京筹办奥运会之初,就对防范赛后利用的风险有明确的认识。在规划、设计北京奥运场馆时,根据人口的分布情况,把体育场馆建到人口密集区域或大学校园,方便赛后向市民开放或综合使用,这样做大大提高了场馆的使用效率。
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多元投资 稳健经营
大型运动会体育场馆一般是由政府投资兴建。由于回收周期长,容易使当地政府背上沉重的财政负担。北京奥运场馆则引入了多元投资、分散风险、专业经营等方式。
国家体育场“鸟巢”,30亿元的建设资金,来源于2003年中国中信集团联合体。中信集团联合体中标成为“鸟巢”项目法人合作方,与北京市国有资产经营公司共同组建国家体育场有限公司,负责国家体育场的融资、建设、管理、运营、维护和移交等各项工作,并享有政府授予的30年特许经营权。由于产权制度明晰,责、权、利清楚,“鸟巢”、“水立方”等场馆的经营方案得以与建设规划同步。
据透露,“鸟巢”赛后将充分利用自身的场地优势,拉动场馆商业发展,将商业面积扩展到35%左右。运营规划以承接大型体育赛事和文艺演出、开发无形资产、出租配套商业地产为三大主要经营模式。
“水立方”改造工程将于2009年春节后开始,改造期一年左右,届时将变身成一个“酷”感十足、完全体验式的多功能水上娱乐中心。
由于奥运会的成功举办,奥运场馆游已成为旅行社经营的一大热点。广东广之旅国内游总部副总经理文爽说:“目前北京游线路增加了很多新景点,而其中最重要的就是游览‘鸟巢’、‘水立方’等奥运场馆。”
多元投资方式不仅化解了政府财政投入的风险,同时将未来的场馆经营与最初的场馆规划和功能定位同步进行,同样降低了投资主体的经营风险。
规划、投资、建设,都只是大型体育场馆群利用的前期准备,在此之后一个极为重要的问题,便是“经营”;其中需要经营者具有长远的眼光,有跟随城市发展的进程、居民消费的升级而分享成果的耐心。
大型综合体育中心的收益一般都要经过相当长的周期。不过从过去成功的经验来看,作为一个国际化的大都市,北京奥运会场馆群,在城市发展、中国经济稳步前行、百姓健康消费观念提升的大背景下,未来的预期至少是不悲观的。
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发展眼光 长期受益
北京奥运会给中国带来的,绝不仅仅是一次高水平的体育赛事,这是人们已经形成的共识。对于奥运场馆的赛后利用问题,在经济分析之外,同样需要人们以社会发展的眼光来看待。
北京市副市长陈刚表示,北京奥运场馆的赛后利用将遵循四项原则——场馆的公益性、公众性原则;场馆运行的市场化、法制化原则;坚持在场馆运行中体现“绿色、科技、人文”三大理念的原则;坚持场馆利用与城市功能定位、产业发展方向结合的原则。
其实,北京奥运会作为一届世界性盛会,除了奥运场馆直接投资130亿元外,自2001年以来,北京的城市基础设施建设投资巨大。北京市的空气质量、交通、绿化、城市面貌等都发生了很大的变化,这座城市毫无疑问将从此长期受益。
结合历届奥运会的经验,奥运会对于全民健身将起到极大的促进作用。仅北京市新增的12处场馆,新增建筑面积达到71.7万平方米,这些都将为开展全民健身活动提供便利条件。而北京残奥会的举办,更使北京的无障碍设施一举达到世界先进水平。
成功举办一届奥运会,留下的绝不仅仅是物质财富,其精神遗产同样宝贵。中国奥委会名誉主席何振梁说:“奥运会给北京和中国带来的影响,是全面和多方位的,可能会持续10到20年的时间。”
(据新华社北京电)
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