彩票媒体责任任重道远 公益时报以报道公益为重

　　彩票的公益性是媒体报道宣传的主旋律，重点报道彩票公益金的使用情况，让社会各界更多地了解和看到发行彩票所产生的巨大的社会效益。

　　《公益时报》中华彩票专刊是公益领域的惟一品牌媒体，又是福彩管理发行机构指定媒体，将媒体责任与推动中国彩市发展相结合，大力宣传彩票公益，在多年努力下，本报已成为彩票公益宣传的主阵地。

　　■ 本报记者 常 鹏 苏 迪

　　多年来，在公益彩票的报道中，中国彩票的公益性和娱乐性被大力普及。《公益时报》中华彩票专刊一直将公益宣传作为彩票宣传的要点，引导健康购彩，促进彩市发展。

　　中国社会工作者协会彩票工作委员会总干事苗富瑞表示，媒体肩负着引导彩市的作用，尽管中国彩市已经发展20多年，与国外彩票业相比，我国彩票业仍是年轻的，媒体在报道中，应该让大众正确理解在中国发行彩票的意义和作用，让彩民进一步理解彩票和博彩业的区别；让大家知道国家需要通过发行彩票来帮助弱势群体、兴办公益事业、对重大自然灾害进行救助。媒体应该更广更深入的宣传彩票的公益性和理念，让更多的人来理解、关心、参与彩票。

　　从彩票发行量和人均购买力上，中国彩票与发达国家相比还有不小差距，缩小差距赶上发达国家的水平，需要媒体方面的大力配合。媒体要正确宣传和引导我国的彩票政策，宣传和报道彩票管理、监督、发行、销售等相关核心部门和单位的有关政策及发行规则。

　　报道彩票监督彩市

　　《公益时报》中华彩票专刊经过几年的努力，已经成为中国彩票报道的中坚力量，在彩票市场分析、公益报道、监督彩市健康发展等方面取得了极大的成绩，受到了彩票发行机构、站主、彩民各方面的一致肯定。

　　在彩市一系列重大新闻事件中，本报都坚持出现在事件现场。在彩民获得“慈善特别大奖”的前前后后，本报不遗余力地为彩民慈善正名，为“2元的平民慈善”摇旗呐喊，成功推动了这项公益活动进行，为彩民慈善打出了前所未有的社会影响力。

　　不仅在推动彩民慈善、报道彩票公益方面，本报还用最专业的眼光监督着中国彩票行业的健康运行，极力引导中国彩市合理发展。像2008年体彩排列3的“豹乱”风波，本报不仅在第一时间展开大篇幅报道，并在后期连续追踪报道后续进展，其实早在2007年排列3奖池资金因超额返奖而耗尽，体彩机构违规用发行经费加奖时，本报就警觉了这一严重后果，当时就给予了深度透彻的分析报道，并引起了财政部的重视，将排列3超额加奖紧急叫停，最大限度维护了彩民的利益，受到了业内和读者的好评。

　　新闻与引导彩民并重

　　彩票发行机构和彩民们在对媒体的报道内容上有着不同的需求。苗富瑞说，“报纸不仅要有关于彩票游戏的介绍、号码的分析，也要有各地的动态消息、大政方针的出台，注意搭配，就会赢得双方的市场。”

　　的确，在办报理念方面，本报一直坚持新闻报道与引导彩民并重，将福彩机构需要的市场动态等稿件与售彩第一线需要的开奖号码巧妙结合，力求办出一份能让彩票机构与彩民站主都满意的报纸。

　　在本次会议上，各地与会代表也对本报将新闻和图表号码的结合方式给予了充分肯定，《公益时报》中华彩票专刊已成为市场上惟一一份能结合权威新闻、玩彩参考、市场营销的彩票类报纸，并在多地市开设分印，每期刊载的文章都被新浪、搜狐、网易等门户网站、《羊城晚报》、《新京报》等都市报大篇幅转载。

　　彩票发行好、销售好并不是其根本目的，促进社会健康和谐的发展才是最终目标。目前，通过彩票媒体的正确宣传和引导，扩大了有效彩民的群体数量，加深了大家对于彩票公益的认知和理解，奉献爱心的人多了，“日行一善”已经成为一句大家挂在嘴上的爱心之举。

　　面对市场的需求，彩票媒体要成为彩票发行管理者喜欢的媒体——报道内容成为管理者们必不可少参考的依据，成为经营者们交流的平台，成为彩票消费者的指导，成为行业公司的资料库——做到这些，苗总干事和几位机构代表认为这正是彩票媒体脱颖而出的基础。

　　“这是一份负责任的专业报纸”

　　各地福彩部门与《公益时报》中华彩票专刊都是平民慈善的推动者，二者为了让这份公益心传播得更广泛，与会者就媒体责任等问题展开了畅快交流。

　　■ 本报记者 刘 争

　　陕西代表张福寿介绍说，陕西省已经与本报合作多年，《公益时报》曾多次组织“走进陕西”读者见面会，先后共20多场，见面会上，本报记者和彩评师与陕西彩民建立了深厚的友谊。

　　“每次走访投注站，我都要问彩民和站主对报纸的反映，几乎每个彩民都能说说看法，表明他们对这份报纸很关注。”张福寿说：“彩市需要一份态度负责的报纸，一份让彩民信赖的报纸。《公益时报》就是这样一份报纸，可以把理性购彩、共筑和谐彩市的声音传递，履行公益媒体的责任，也能听彩民的声音，贴近彩民需求。”

　　“虽然报纸要保证其严肃性，作为彩票发行机构，我们希望贵报能经常性地报道各级彩票发行机构的大型公益活动和工作动态，并从中寻找可以交流和学习的地方。但是，我们也不希望这份报纸成为发行机构内部的工作简报，报道的方式要灵活，报道的内容要鲜活。尽量让这些新闻也能吸引彩民的目光，引起他们的兴趣，让他们也关注。”

　　在谈到媒体责任时，天津代表曹文学对本报的专业彩票报道十分肯定，他说：“一些都市报对彩票行业较为缺乏准确理解，记者们缺少知识背景的情况下，就可能出现报道失误的情况，引起社会上的误解，这对诚信为本的彩票也是非常不利的。”

　　与都市报偶尔的失误相比，混迹在一些投注站点的非法报纸才真正令彩票机构头疼，多地代表代表在谈到非法出版物对彩票宣传市场的危害时，都对本报提出了新的要求和希望，许多人希望具有权威性的正规媒体，能够尽快占领以投注站为主的彩票宣传市场。

　　济南代表曹连勇对此说道：“市场上的非法小报只强调选号中大奖，长此以往会给彩民产生误导，造成不理智投注，《公益时报》中华彩票作为彩市第一媒体，一定要树立权威，引导彩市理性发展。”

　　彩市报道

　　公益为重

　　■ 本报记者 常 鹏 苏 迪

　　虽说有“众口难调”之说，但关于媒体之于彩票的报道，众多机构和业内人士有着共同的认知，便是报道核心必须围绕着彩票公益性这一根本宗旨。

　　在本次交流会上，许多机构人士这样告诉记者，彩票的公益性，是福彩和体彩发行时的同一目标，是与私彩的根本区别——国家发行的彩票是为了筹集公益金，返还社会；而私彩则逃脱税收环节，蒙骗彩民，使国家人民利益蒙受损失。

　　来自各地的与会人士在彩票媒体责任方面，首先达成的共识便是：媒体应该从彩票的公益性方面多做文章，多报道彩民们奉献爱心的善举，不能只是一味的强调中奖——这是购买彩票后的一种结果，但却不是彩票之于社会的意义。

　　而且，对于公益报道，各地代表分别就本地情况进行剖析，安徽代表盛文谈道：“报纸对彩民导向作用极大，加强公益宣传对构造彩市健康的购彩氛围、倡导彩民正确认识和理解彩票极有帮助。”

　　来自重庆直辖市的代表，朱云剑提出，重庆福彩立意创新，办了一些不同于以往传统的，很有特色的，或与社会热点问题息息相关的福彩公益项目，这些动向希望得到媒体重点关注和报道。

　　竭力推动彩市

　　健康发展

　　■ 本报记者 苏 迪

　　2月14日，各地福彩机构代表在本报交流会上畅所欲言，最常谈到的就是“《公益时报》中华彩票专刊作为全国惟一一份中央级彩票专业媒体”，这既是各地机构对本报的信任，也表达出他们的殷切希望。二者归结统一便是要求本报作为彩票专业媒体，对彩市健康、绿色、可持续发展，贡献更大的力量。

　　各地代表对本报的期望便是我们肩上的责任，其中有几条比较突出并赢得与会者普遍赞同的发言，如西安代表马峰就报纸覆盖面谈到的本报在当地的发行工作，“我使用成熟的报纸发行队伍，成本不高且很有效。报纸可在试点城市进行发行实验，将成功经验在其他地市复制推广，跨地市合作将报纸的发行工作共同做好。”

　　还有代表对彩票报道提出了新要求，如南昌代表张春华提到的：“不能否认还有一部分人对彩票有着种种顾虑，这种顾虑无需隐瞒，它大可以在阳光下晾晒。”

　　对于加强打击私彩的报道力度，更是得到了与会人员的一致赞同，包头代表贺铠谈道：“加强对私彩危害性报道力度，加强舆论宣传，让广大的站主、彩民加强防范意识，尽力避免彩票工作受到损害。”

　　作为彩票发行机构与彩民之间的沟通桥梁，本报相关负责人也在会上与各地代表就彩票大奖的报道进行探讨，天津代表曹文学认为：“大奖报道依然是福彩宣传的一个重点，但始终要注意掌握‘量力而行、长期坚持、运气为主、游戏性强、可读可传’的方向，引导彩民向理性购彩靠拢，培养平和心态。”他的发言得到了与会人员一致认同。

　　以媒体力量推进中国公益事业

　　在交流会上，本报管理团队和与会代表进行了深入热烈的交流，并详细介绍了《公益时报》及相关产业链。记者根据大家的发言对《公益时报》的总体情况进行综述性报道。

　　自创刊以来，《公益时报》即肩负起传播新锐公益理念、倡导崇高公益精神、推进中国公益事业改革发展的历史使命。由于《公益时报》的卓越贡献，在2008年中华慈善大会上，国家民政部授予《公益时报》社社长刘京“优秀慈善工作者奖”，并受到胡锦涛总书记等党和国家领导人的亲切接见。

　　《公益时报》由国家民政部主管，中国社会工作协会主办，是中国基金会管理信息披露指定媒体，中国福利彩票发行管理中心指定媒体。目前在全国一半以上省市同步印刷，期均发行量30余万份，并直送中南海。发行网络覆盖全国民政系统、国务院及中直机关、知名企业、民间组织及公益机构、科研院所及大专院校、全国彩票发行管理机构及投注站、全国殡葬管理机构及殡仪服务机构和企业、各地报刊亭。

　　三大版块

　　形成强大公益推动力

　　根据公益事业点多面广的特点，依托市场原则并兼顾媒体的社会责任，《公益时报》内容目前包括公益新闻、公益彩票行业资讯与服务、推动移风易俗的殡葬管理及殡仪服务资讯三大版块。

　　“新闻周刊”以媒体力量推动中国公益事业不断发展：新闻周刊是《公益时报》主干版块，以公益的角度和人文关怀，密切关注政府、企业、民间组织与公益机构以及公众的公益动态，力倡新锐前沿的现代公益理念和价值观，及时报道公益事业发展的最强音，成为政府公益政策宣传的最佳窗口，民间组织与公益机构展示和交流公益项目的最佳平台，财富人士探寻最智慧散财之道的最佳学苑，广大弱势群体寻求救援的最佳通道。

　　新闻周刊在坚持一报在手、公益新闻尽掌握原则的前提下，着力于事关现代公益事业发展核心的公民社会建设，并重点突出民间组织和企业公民的专业报道，相继推出了“企业公民”和“民间组织”专版。

　　自创刊以来，《公益时报》大量的专业报道，被包括中央电视台在内的众多媒体转播、转载，成为国内最权威的公益资讯提供者，是推动中国公益事业不断发展不可或缺的重要媒体力量。

　　“中华彩票”以专业资讯和服务助推千亿彩市形成：“中华彩票”是国内唯一兼具彩票行业权威资讯和彩票娱乐性的专业平面媒体。在彩票行业专业资讯方面，从中国彩市“旗舰”玩法双色球的诞生到不断改良，从福彩3D和体彩排列三撬动中国千亿彩市到区域联销大盘玩法的兴起，从体彩“西安宝马案”到排列三豹子号限赔事件，从彩票立法探讨到中国马彩试水争议等等，“中华彩票”都率先于国内媒体进行了最及时、最专业、最权威的报道，已成为国内外彩市资讯最主要的“生产”者和提供者，各地主流媒体及主要门户网站均与“中华彩票”建立了战略合作关系；同时也成为专家学者学术交流的平台，彩票发行管理机构品牌展示的窗口，行业产业链从业人员营销技能沟通的渠道。在彩票的娱乐性方面，“中华彩票”让枯燥的数字游戏一变而为生活的乐趣，让上亿彩民在玩彩的乐趣中奉献爱心，从另一角度推动了中国彩票事业的发展壮大。

　　不管是彩票行业专业资讯的报道，还是彩票的娱乐性创新宣传，“中华彩票”都坚持彩票的公益性原则，特别突出了彩票公益金使用情况的报道和监督，最终形成了《公益时报》彩票报道的全面、深度、专业、权威的特色，推动了中国目前千亿彩市的快速形成。

　　“中国殡葬”力倡移风易俗和崭新生命价值：“中国殡葬”专刊是《公益时报》与政府行业管理机构及相关民间组织合作的成果，是国内唯一全国发行的宣传殡葬改革的专业报纸。

　　“中国殡葬”提供国内外最专业的行业资讯，是政府殡葬管理部门业务交流、行业企业产品信息交流、公众获取殡仪服务信息的专业渠道。宣传报道不仅体现了行业监督的角色特点，更将力倡移风易俗作为宣传报道的核心原则，并由此探讨和宣扬一种崭新的生命价值，生当惜时光，身后留清名。

　　四大品牌活动

　　扩展媒体影响力

　　依托媒体优势，打造品牌活动，实现社会效益和经济双赢，是《公益时报》核心发展战略之一。自创刊以来，《公益时报》精心打造了中国慈善排行榜、优秀企业公民评选等四大品牌活动，在中国公益领域特别是企业界和民间组织中产生了广泛而强大的影响力，由此也极大拓展了报纸的公益推动力。四大品牌活动均已成为中国社会工作协会等18家全国性民间组织联合发起的“榜样公益”系列活动的核心内容，并在国家民政部、中央社会治安综合治理委员会办公室、全国总工会、共青团中央和全国妇联指导下进行。

　　中国慈善排行榜以榜样的力量繁荣现代慈善事业：《公益时报》编制发布的中国慈善排行榜，载至2008年已发布五届，是对上年度中国慈善捐赠状况的一次大检阅，目前已成为中国公益领域最具影响力的年度盛事，被学界誉为开创了“政府指导、民间主办、媒体发布”的信息披露模式，更被社会各界誉为一份与财富排行榜相对应的中国财富阶层的爱心清单。

　　中国慈善排榜自诞生以来，由开始单纯的慈善家排行榜到现在的包括慈善家排行榜、内资慈善企业排行榜、外资企业慈善排行榜、明星慈善榜，由单纯的年度十大慈善家奖到现在的十大的慈善企业、慈善特别贡献奖、慈善特别大奖，内容不断丰富完善。发布形式同样年年创新，由开始的单纯发布榜单仪式，增加了中国慈善事业高峰论坛、慈善晚宴、发布年度慈善捐赠蓝皮书等。

　　优秀企业公民评选普及企业社会责任理念：由《公益时报》、企业公民工作委员会联合开展的“优秀企业公民评选活动”，目前已成为传播、推动中国企业社会责任运动的年度盛事。并与清华大学研究机构合作，借鉴国外相关准则，创建了具有中国特色的“优秀企业公民评选标准”，是目前国内唯一系统、科学、权威、全面的企业社会责任评价体系。

　　配合“优秀企业公民评选”，还在中国首创了由民间组织独立为企业发布年度社会责任报告的模式，使中国企业社会责任报告更具社会公信力和权威性。同时，《公益时报》还与香港乐施会联合举办公益性、常设性的“中国企业社会责任论坛”，并编制发布年度总体的“中国企业社会责任报告”。

　　社会公益示范工程构建中国最完善最权威公益项目数据库：“社会公益示范工程评选”调查、评选表彰活动，由《公益时报》精心策划并具体实施，是新中国成立以来首次在全国范围征集、评估我国各类公益项目的大型公益活动，目前已由《公益时报》负责建立了中国公益项目档案数据库。在此基础上，对中国公益项目进行综合排名，评选出年度示范性公益项目进行表彰。

　　目前，“社会公益示范工程”已成为中国公益性民间组织和公益机构展示交流公益项目的最大平台，也是中国最完备的公益项目数据库。

　　发起成立中国传媒推动公益事业发展联盟和公益记者俱乐部：由《公益时报》发起、策划、成立的中国传媒推动公益事业发展联盟和公益记者俱乐部，旨在整合所有热心于公益事业宣传的媒体力量，共同推动构建社会主义和谐社会新形势下中国公益事业的蓬勃发展。十届全国人大常委会副委员长、中国关心下一代工作委员会主任顾秀莲，民政部副部长窦玉沛，中华全国新闻工作者协会书记处书记顾勇，中国社会工作协会会长徐瑞新等领导出席了成立大会。

　　配合这一自愿联合性组织的公益推动力，每年还将评选颁发“中国年度传媒公益推动力大奖”，并举办“中国公益事业发展与媒体责任高峰论坛”。在首届评选和论坛活动中，包括中央电视台“对话”栏目、北京电视台等在内的18家媒体单位获得“2008中国年度传媒体公益推动力大奖”。

　　媒体延伸产业

　　提供贴身贴心服务

　　依托媒体优势，《公益时报》开发了大量延伸服务，以期为广大读者提供更及时、更有效的资讯服务，特别是围绕《公益时报》中华彩票专刊开发的产业项目，不仅为福彩机构和广大爱心彩民提供了周到贴心的增值服务，更成为配合媒体拉动彩市的重要力量。

　　网络和电子媒体与彩票即时性形成强势互动：顺应世界新潮流，组建网络事业部负责网络和电子媒体的开发营销。目前依托媒体的诸多优势，创建了“公益时报网”和“中华彩票网”，分别通过数十个频道提供众多增值服务。同时出版《公益时报》“新闻周刊”和“中华彩票”电子版，读者可以通过订阅卡随时看“报”。

　　“中华彩票网”还将陆续推出更多以现代科技武装的增值服务，包括：“中华彩票”电子版增版针对订报用户提供更多娱乐性服务，联合国内知名院校打造“国际彩市资讯中心”频道，“中华彩票卓彩客户端”让看报、玩彩、交流、查询等在电脑上轻松搞定，“中华彩票手机版”随时随地随身通过手机上网把握彩票脉搏，推出电话充值卡付费方式方便电子报刊读者用户。

　　彩票信息服务平台以即时资讯增加玩彩乐趣：市场部彩票信息服务平台，将报社的优质资源转化为贴心服务彩民的产品。读者俱乐部以手机短信方式，每天及时向会员发布彩票开奖信息、试机号以及报社专家团队的开奖分析、玩法技术统计等。联合中国移动开通彩票信息手机增值服务平台，即时发布开奖分析等服务信息。

　　以上贴身贴心服务，广大彩民均可以点播、包月等灵活多样的方式订制，并可以在报社网站、手机短讯平台、“中华彩票”博客群等之上进行互动交流，与本报专家团队面对面。

　　营销策划专业服务福彩系统宣传工作：依托媒体优势，为各地福彩系统及彩票产业链相关企业提供营销策划和品牌塑造服务，是广告专题部的主要职能。以专题报道、广告宣传、品牌展现、经验推广为重点，以营销咨询、媒体联动、活动组织、互动交流为辅助，以“版面报道、策划咨询为体现形式，提供广告推广、专题报道、信息披露发布等服务。

　　自2005年推出读者见面会业务以来，本报专家团队走过了20个省份，将公益购彩理念及科学投注、理性玩彩的方法送到彩市一线，与各地福彩机构、投注站和彩民形成了良好互动。

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