26日，西藏自治区首届体育彩票工作会议在拉萨召开，国家体彩中心主任王卫东出席会议，会上，自治区体育局局长德吉卓嘎回顾了我区销售体育彩票15年以来的工作，安排部署了下一步体育彩票工作，还对7个体育彩票先进单位、10个体育彩票优秀销售网点、3位销售体育彩票优秀业主代表进行了表彰。

　　2008年 西藏获得3项全国体育彩票奖

　　在国家体育总局2008年表彰奖励的4个奖项中，西藏获得了全国体育彩票“销售增长奖”、全国体育彩票“市场进步奖”和全国体育彩票“销售贡献奖”。其中，“销售增长奖”和“市场进步奖”都排名全国第一。据悉，2008年，西藏自治区体育彩票总销量达到了1.56亿元的历史最高水平，是2007年销量的5倍多，区内的市场份额也超过了50%。

　　9个月 西藏20余位彩民中25万元以上奖项

　　2008年8月30日，即开型彩票“现身”西藏体育彩票市场，大大激发了西藏居民购买彩票的热情，振兴了当地彩票销售市场，同时，彩民中奖率也随之上升。据统计，从去年8月到现在，短短9个月时间，就有20多位彩民中了25万元以上、额度不等的大奖。

　　8200万元体彩公益金用于发展西藏体育事业

　　据了解，体育彩票在西藏自治区发行15年来，销售总额达到了3亿元，筹集到公益金8200万元。据悉,西藏将这8200万元彩票公益金主要用在了资助全民健身活动、支持竞技体育赛事、修整增建体育设施上。近年来，在西藏无偿安装了全民健身器材3000余套，修建了4个全民健身活动中心。

　　国家体育总局体育彩票管理中心王卫东主任讲话

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　　 西藏召开首届体彩工作会 王卫东出席会议并讲话 2009-06-01 17:18:00

尊敬的甲热?洛桑丹增副主席，各位领导，同志们：

　　大家好！非常高兴来参加2009年全区体育彩票工作会议，这是西藏体育彩票发行以来首次召开的体彩工作会，规格高、规模大、主题鲜明，得到了从自治区到各地市各级政府部门的高度重视，主管体育工作的领导亲自前来参加会议，体育部门和体彩战线的同志们聚集一堂，研究体育彩票工作，总结经验，制定目标，部署措施，这在体育彩票统一发行15周年，迎接建国60周年的重要时期，具有特殊重要的意义。

　　近年来，西藏各项体育事业取得了显著的成绩，作为体育产业中的重要支柱，体育彩票更是取得了重大的进步。西藏体育彩票工作开展较早，上世纪九十年代，在即开型彩票销售中积累了宝贵的经验，2000年开通电脑彩票销售系统以来，在自治区政府、自治区各级体育部门和全体体育彩票工作者的共同努力下，极大地发挥了西藏本地区的人文优势，以及体育行政部门管理的体制优势，保持了销量的稳步增长，公益金筹集和使用范围不断扩大，为西藏经济建设和社会发展做出了显著的贡献。借此机会，我谨代表总局体彩中心，并受总局领导的委托，向西藏各级政府领导和同志们，对体育彩票工作的大力支持，表示衷心的感谢，向财政部门、体育局对体育彩票工作的正确领导，表示感谢，向常年奋斗在体育彩票销售工作一线的同志们，表示亲切的慰问！

　　下面，我想就体育彩票工作的重要意义和当前工作的形势谈以下几点：

　　一、充分认识发行体育彩票的重要意义

　　今年5月4日国务院正式公布了《彩票管理条例》。《条例》中明确了我国现行的彩票管理体制，进一步规范了彩票发行销售和管理活动，体育彩票作为国家批准、部门发行、社会受益的国家彩票，其法律地位更加明确和牢固。发行彩票的目的不仅仅是为发展体育，更重要的是服务和服从于经济社会的大局，服务于国家各项社会公益事业。15年来，体育彩票共累计发行2498.77亿元，筹集公益金812亿元，其中上缴中央财政用于社会公益事业的资金总额已经达到400多亿元，为国家的公益事业做出了突出贡献。上缴中央的公益金主要用于以下几个方面：一是社保基金，二是专项公益金，包括青少年活动场所建设、北京奥运会、红十字会事业、残疾人事业、农村城镇医疗救助、中国教育基金助学、国家文化艺术节等等方面。去年汶川地震后，从7月1日到今年4月30日，体育彩票即开型贡献的中央灾后重建公益金就已经达到10.78亿元，加上每年中央集中的公益金中还会有20亿元用于灾后恢复重建，到2010年，仅体育彩票公益金部分就将达到60多亿元。

　　在体育战线上，体育彩票公益金中60%用于全民健身，包括全民健身工程和支援贫困地区的“雪炭工程”。40%的公益金主要用于竞技体育，主要是大型赛事的资金补助，包括奥运会、冬运会、全运会等赛事。在国家体育总局用于全民健身的各项开支中，99%都是体育彩票公益金。每年国家体育总局总支出的1/3来自于体育彩票。在各省、区、市体育经费当中，体育彩票更是起到了“半壁江山”的作用，有的达到了2/3。很多基层体育部门在机制改革后，虽然被撤销或合并，但仍然依靠体育彩票公益金，极大的弥补了体育事业发展的资金不足，强化了体育工作，保证了体育工作即使在基层也能做到活动不断、队伍不散。为此，刘鹏局长在今年的体彩工作会上指出，要从贯彻落实科学发展观的高度，从维护体育事业发展“生命线”的高度，切实把彩票工作作为各级体育部门的“一把手工程”，要像抓金牌一样抓好、抓实体育彩票工作，在新的时期实现体育彩票跨越式发展。

　　同时，15年来，我们积累了丰富的管理经验和人才资源，拥有了较为先进的技术手段，建成了基本完备的销售渠道，创立了独具特色的产品品牌，这些都使我们在维持社会稳定、遏制地下私彩的泛滥，发挥了积极的作用，为国家的经济发展、社会稳定做出了贡献。因此，体育彩票已经远远超越了体育的范畴，不是单纯的一个体育部门的彩票了。对此，体育界和体彩界的同志们应该牢记，

　　应该牢牢把握体育彩票的基本定位和发展方向，进一步增强事业的荣誉感和责任感，不辜负党和政府的重托，履行好这项光荣使命。

　　二、认清形势，明确目标，推动体育彩票事业科学发展

　　2008年北京奥运会极大地推动了我国体育产业的发展，体育产业很可能将成为促进我国经济持续增长的新生力量。国家体育总局历时4年起草的《关于加快体育产业发展的若干意见》中提到，“十二五”初期，体育产业占GDP的比重将达到1%，然后通过一个时期的努力将发展到占3%-5%。，力争成为国家的支柱产业。虽然我们人口多、底子薄，但体育产业起速非常快、发展空间非常大。进入2009年以来，国际国内经济和社会形势发生了很多变化，金融危机为一些行业带来了重大的挑战。体育彩票工作也面临着如何在未来“实现跨越式发展”的新要求。

　　当前，在“优化年”中，我们的工作目标，就是要力争全面完成《三年纲要》的总体目标，为体育彩票实现“跨越式发展”奠定坚实的基础。

　　经过两年多的基础建设和创新改革，目前体育彩票已经形成了比较好的发展形势。今年头4个月，全国体育彩票累计销售166.38亿元，比去年同期增长33%，目前体育彩票市场份额为42.33%，较去年同期上升了5个百分点。乐透型彩票稳步发展，其中“超级大乐透”和高频游戏成为今年的重要增长点。新型竞猜型彩票按计划于5月1日在辽宁试销售，总体运行平稳，正在为正式发行做积极的准备。即开票继续增长，10元、20元新票种推出后，销量增长比较明显，即开票占总销量的比例从年初的22.5%增加到了25%以上。总体保持了比较好的发展势头。

　　西藏体育彩票工作伴随着全国体彩事业的蓬勃发展，也走过了15个年头。自2000年电脑彩票上市以来，始终保持较快的增长，特别是2008年，借助即开型彩票振兴了市场，总销量达到了1.56亿元的历史最好水平，是2007年销量的5倍多，区内的市场份额也一举超过了50%。今年前四个月，西藏的即开票销售进一步增长，即开票的销量比例从去年的78%增加到了85%。这与在座各级政府、体育部门的领导和同志们的辛勤劳动是分不开的。

　　好的形势是我们进一步扩大发行、提高工作水平的良好契机。面临严峻的形势，我们要认清局势，趋利避害，有所作为，迎接挑战，经得起考验。重点做好以下工作：

　　(一)坚持发挥体制优势

　　必须要坚持体制的创新和改革，从制度方面来最大限度的解放生产力，调动积极性。要积极学习先进省份在体制创新和改革上的做法和经验，在搞活机制、完善制度、网点建设、公益金分配等方面，发挥好组织协调和保障作用。

　　(二)继续扩大核心产品的市场优势

　　进一步加大工作力度，巩固“顶呱刮”即开票品牌地位，紧紧抓住即开市场的培育不放松，做好营销宣传。通过网点培训、彩民培训，以及宣传引导，继续提高“排列3”“超级大乐透”等其他乐透型玩法的销量。竞猜型玩法的市场培育工作要做实做

　　细，不断发展和扩大彩民群体。总之，要利用当前的良好发展机遇，在一段时间内，在西藏体育彩票市场上，形成以即开型彩票为主，乐透型彩票稳步发展，竞猜型彩票为重要补充的稳固的市场格局。

　　(三)加强队伍建设。

　　根据西藏地区的特点，探索体彩团队建设和管理的模式，各级体育部门和体彩机构联动，形成人才选拔、培养、管理和激励的良性机制，努力建设一支专业化、职业化的销售和管理队伍，继续保持蓬勃的朝气和昂扬的锐气，继续保持刻苦钻研、精益求精的作风，应对复杂的市场形势和繁重的工作任务。

　　(四)确保体育彩票各项工作的安全平稳。

　　安全问题关系到体育彩票的生存和发展，在构建和谐社会的今天，抓好彩票的安全工作，进一步增强应对突发事件的能力特别重要。必须始终铭记体育彩票的社会责任，牢牢把握规模和安全的关系，严格按照法律法规和工作要求办事。要高度重视制定和完善应急预案，提高快速反应能力，确保各项工作安全运行。

　　同志们，在经历了连续4年的快速增长后，体育彩票进入了一个新的发展阶段，站在了一个新的历史起点上。我们要清醒地认识自身差距，冷静地分析发展形势，树立敢于超越的勇气和必胜的信心。让我们携起手来，同心同德、励精图治，共同创造体育彩票新的辉煌，为体育事业加油、为公益事业添彩、向伟大祖国献礼！

　　谢谢大家！

　　信息来源：西藏体彩网

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