今年4月，国家体育总局、教育部联合下发《关于开展全国青少年校园足球活动的通知》，6月，两部委领导与各布局城市主要负责人在北京召开了赛事启动仪式。本月，全国青少年校园足球联赛在青岛举行了开幕式，一场声势浩大的足球基础工程已经在国内如火如荼地展开。

　　成都早就“自下而上”

　　在刚刚结束的全国青少年足球工作座谈会上，来自成都市体教部门的代表进行了发言，间接地推广了“成都经验”。成都市足协代表说：“作为国家足球重点城市，成都的体教结合其实已经走在前面，只不过以前是自下而上，现在是自上而下，所以现在必须抓住机遇。加入‘亚洲展望’计划后，成都青少年足球发展得到了很大的鼓励和一些实惠。今后10年，成都足球将以青少年足球和基层足球工作为重点，通过足球与教育相结合，特别是应该让教育部门彻底走到前台，构建成都足球的基础体系，不断提高基层和青少年的足球素养，不断扩大城市足球人口，争取将10%的学校发展成为足球传统学校，让10%的学生参与到足球活动中来。”其实早在2006年，市足协就在《成都足球发展规划》中明确提出了成都足球的四大战略体系，其中就包括以学校足球为主体战略的足球基础体系，该体系的中期目标就是在2009—2011年建立健全学校足球活动的结构和运行体系。分两个阶段建立50所小学、20所中学、10所高中的足球传统学校竞训体系。做到每一个年龄段都有足球活动、足球队伍、足球竞赛，注册运动员达到10000人……

　　校园足球升级换代

　　学校足球联赛过去几年已经在成都展开，如今无论是在参赛球队还是在组织形式上，都将再上一个新台阶。市足协官员透露，新校园足球联赛除了参照“国家标准”进行建制，还会根据成都校园足球本身的特点，更大力度地吸纳更多学校，普及到每个区（市）县。“初中联赛仍为16支球队参赛；小学组将分成超级、甲级和乙级三个级别，在六城区范围内，参赛球队将达到60余支。其中小学组甲级联赛将先在六城区进行区级主客场联赛，从今年10月至明年6月期间进行，比赛时间为每周五，决赛阶段放在明年七八月。”市足协官员透露，“从今年12月开始，初高中（包括女子）甲级联赛将举行，20个区（市）县学校将利用周末时间进行赛会制比赛……”初步估算，成都全年校园足球联赛将超过千场，这远远超过了“国家标准”。

　　在上月进行的成都市校园足球活动领导小组第一次办公会议上，审议了办公室提交的2009—2010年度校园足球经费预算报告，明确了成都市校园匹配资金。年度预算费用为150万元左右，其中体育总局下拨的体彩专项资金、市体育局与市教育局的专项资金将按照1∶1∶1的比例进行配置。市教育局成员还提出，明年将考虑扩大校园足球联赛的范围，在都江堰、青白江、温江、郫县、龙泉驿等一些拥有标准足球场地的学校开展比赛，让校园足球扩大普及范围。明年，市体教部门还将争取在高中联赛和全国大学生联赛的基础上，进一步完善校园足球四级联赛体系，首届成都大学生足球对抗赛已经在本月下旬点燃战火。

　　比赛，只是其中一部分

　　校园足球绝不仅仅是组织比赛那么简单。以成都为例，在一个“赛季”期间将组织培训足球教练员、学校足球教师、裁判员和管理人员，还要在暑期举办校长、家长研讨会，组织学生参加足球夏令营等等。校园足球，首先是注重普及；其次是注重培养学生兴趣，提高学生的体质和体能，培养学生拼搏进取、团结协作的体育精神，并坚持以学生的全面身心发展为前提；它还是一个长期的、可持续发展的工程，最终可分层次选拔人才，形成一种以学校为依托，体教结合的青少年足球人才培养体系。

　　在一些圈内人士看来，校园足球的重心放在了文化层面而不是竞技层面上，因为比起提高中国足球技战术水准的急切欲望以及功利目标，通过一项目光长远的系统性工程，来逐渐扭转中国足球目前在人民心目中的形象会更有意义，“应该让孩子们从小就认识到‘参与足球活动是一件阳光的事情’，这里原本就是快乐之源。只有改善了大的文化背景，只有在社会形成一股风气，在机制框架里形成一种惯性，并恪守人的自然和谐发展理念，中国足球的未来才会有希望。”

　　他山之石

　　近邻日韩值得借鉴

　　新一届足代会即将在年底进行，足协高层已经多次强调，青少年足球发展将成为此次大会上的核心议题和未来的工作重心。他山之石可以攻玉，足协已经明确提出向近邻日韩学习，此外欧美在青训机制方面的经验，也值得中国借鉴。

　　前不久足协副主席林晓华专门去日韩取经，据他得到的“情报”是：日本注册的球员已经达到了200多万人，13岁以下都有少年联赛，学生之间的比赛相当多，同一年级、同一学校、甚至同一社区都有大量的比赛。韩国要比日本差一些，但注册球员也达到了80多万人。日本足球曾在1964年东京奥运会上获得第三名，但随后逐渐衰落步入低谷。后来日本政府为了振兴足球，把足球列入了日本中小学校的体育必修课。日本足协也相应对中小学体育教师甚至幼儿园老师进行大量初级教练员培训，以保证教学质量。足球在日本中小学中逐步兴旺，参加足球活动的男女学生远远超过了号称“日本第一运动”的棒球。学校足球比赛从各州道府县市、到大区、到全国，形成了系统的年度比赛制度。

　　此外在欧洲，青少年足球活动中始终强调三个理念：一是享受足球；二是要尊重他人（包括队友、对手、裁判和观众）；三才是争取胜利。这三条理念简明地揭示了足球运动美好的内涵和本质的意义。

　　本版稿件均由记者 黄一可 采写