今天下午，河南省福利彩票管理中心宣布：中国福利彩票迄今为止最大中奖额度的3.6亿元巨奖得主昨日现身河南省福利彩票管理中心，领走了他的巨额奖金，并当场表态捐给河南省慈善总会1000万元。

　　从10月8日爆出巨奖消息开始，“是否存在作弊可能？”“该不该公布中奖人信息？”“公众知情权与中奖人隐私权孰轻孰重？”这些争论，也在20天内不断升温，再次引发社会对于彩票发行和监管的关注。

　　“只能说人家实在是太幸运了”

　　10月8日晚11点，中国福利彩票传出一条爆炸性消息：河南省安阳市一彩民独中“双色球”一等奖88注，奖金高达3.599亿。

　　开出大奖的河南安阳梅园庄建行楼下的41050075号投注站，竟成为当地旅行社新增的“旅游景点”。一些外地彩民为沾“喜气”，千里迢迢赶赴这个投注站购买彩票。

　　在网上，网民首先认为中奖者的投注方式“十分值得怀疑”。他们认为，中奖者购买的是彩民普遍认为“中奖可能性非常小”的“三连号”中奖号码；并且，中奖者买的是在一张彩票上买同样的号码，并且又分别投了44倍，听起来非常“不吉利”。

　　但猜疑很快被打消。

　　一些老彩民分析：“当期双色球奖池总额达4亿元，而按照福彩最高奖每注500万元封顶的要求，购彩者只要同号投注80倍以上，即可将奖池掏空。而一张彩票两注同样的号码，各分别投注44倍，正好是88倍，如果中奖，不仅能将奖池掏空，而且88注是非常吉利的数字。”

　　一些网民还质疑“中奖者可能是彩票中心的托儿，或者是彩票中心借机洗钱”。

　　对此，河南省福利彩票管理中心人员解释，按照“双色球”福彩规则，该彩票在全国销售，然后由中国福彩中心在北京统一开奖。开奖前，各省管理中心首先提前将当期投注的全部数据刻入不可改写的光盘，作为查验的依据。而“双色球”通过“吹气乒乓球”摇奖器随机摇奖。整个开奖过程通过中国教育电视台进行直播，有公证处的人员现场公证，真实性不容置疑。

　　陈桂霞也向媒体表示中奖彩票是她亲手打出来的，“不可能存在造假，只能说人家实在是太幸运了”。

　　中奖者现场捐款1000万

　　在20天的等待后，今天下午，河南省福彩中心召开新闻发布会，正式宣布：3.599亿元大奖中奖者于10月27日上午11时45分来到福彩中心，进行了兑奖。

　　河南省福彩中心副主任李广云介绍说，经该中心数据机房双重验证，确定系中奖彩票无误后，随即为中奖者办理了兑奖，相关手续于14时10分全部办理完毕，中奖者安先生(化名)离开省福彩中心。

　　据介绍，安先生为中年男性，安阳市人，目前经商。由于中奖者明确表示不愿公开身份，福彩中心采取了严格的保密措施。整个兑奖过程在相关部门负责人的监督下进行，所有参与人员均签署了保密承诺书。“在整个兑奖过程中，安先生自行采取了佩戴口罩和墨镜的保护措施，举止从容。”

　　安先生表示向河南省慈善总会捐赠人民币1000万元，其中60万元将定向用于救助媒体近期报道的河南省扶沟县城关镇回族小学四年级患尿毒症的9岁女孩鄢梦梦，具体事宜全权委托河南省慈善总会、河南省福彩中心代为办理。据悉，这是目前国内彩市有关报道中最高的一笔捐款。

　　在税前捐赠之后，河南省福彩中心为中奖者办理了偶然所得税代扣代缴手续，共计缴纳税款近7000万元。

　　据介绍，针对社会上关注的购买方式问题，安先生解释说，他购买彩票已经3年多了，对福利彩票“双色球”情有独钟。由于经济状况良好，他经常采用倍投的方式投注，有时还进行整50倍、100倍的投注。

　　10月8日中午，安先生在安阳梅园庄福彩投注站，共投入1000多元购买了4张彩票，其中第三张彩票，即为震动全国的3.599亿中奖彩票。安先生估算，本期双色球奖池总额可达4亿元，决定用80倍以上的投注冲击一下奖池，由于河南福彩双色球单注倍数投注限制在50倍，因此他便用机选一注再重复各加44倍的方式完成了投注，这是把88注同样号码打在一张彩票上的最快办法。

　　河南省福彩中心表示，对于中奖者所提出的定向捐赠要求，中心将联合河南省慈善总会共同实施，同时接受全社会的监督。其余款项将建立“河南省慈善福彩救助基金”，用于开展更多公益救助活动。

　　彩票业急需相对独立的监管系统和行业标准

　　中奖者现身领奖后，关于“公众知情权和中奖者隐私权”的争论却仍未停息。

　　有网民认为，彩票是政府发行的，因此，政府在发行彩票过程中形成的信息都是应该公开的政府信息——为了消除公众的疑虑，政府应该公开中奖者的真实信息。

　　这样的想法首先得到了福彩中心的否定答复。因为按照《彩票管理条例》第二十七条明确规定：“彩票发行机构、彩票销售机构、彩票代销者以及其他因职务或者业务便利知悉彩票中奖者个人信息的人员，应当对彩票中奖者个人信息予以保密。”

　　“如果因为中奖者信息暴露导致被绑架等恶性结果，结果该让谁承担？即使公开了中奖者的真实身份，就能够消除所有人的疑问吗？”郑州一家福彩投注站内，资深彩票玩家张先生说，“关键是国家要对彩票发行的整个环节，实施严格的监管。”

　　对此，《彩票管理条例》的起草人之一、北京大学公益彩票事业研究所执行所长王薛红在接受采访时指出，得奖者的隐私和公众对彩票发行的知情权并不矛盾。她认为，问题在于彩票监管的执行能力还远不能满足现实需求。 ( 韩俊杰 段艳超)