“钓鱼执法案”律师转战足坛 将起诉足协不作为

　　郝劲松，中国政法大学法学硕士，北京国纲华辰律师事务所公益部主任，北京市海淀区人大代表，主张“动用密集的火力轰击不合理的现象”，“以使用法律的方式让司法获得变革社会的力量”。近期他因在上海“钓鱼执法案”中代理两位司机打赢了官司而声名大振。在此之前，他因专门打“公益诉讼”而闻名，先后7次提出公益性质的诉讼，把北京地铁总公司、国家税务总局、铁道部、国家发改委等诸多国家部委和垄断企业告上法庭。他终结了中国火车不开发票的历史，并促成铁道部宣布停止春运涨价。他曾经在国家发改委的新闻发布会上跳上凳子要求表达自己的诉求，也曾要求陕西“拍虎英雄”周正龙因伤害他作为一个动物保护主义者的感情而赔偿他一元钱精神损失费。他的事迹登上过美国《新闻周刊》、美国《基督教箴言报》、韩国《朝鲜日报》、法国《快报》、《意大利日报》、日本《韩日新闻》等10几家国际媒体。“钓鱼执法案”胜诉后，有“维权斗士”之称的郝劲松将他的下一个目标锁定了中国的扫赌打黑行动，他计划以一个公民和球迷的身份，状告国家体育局足管中心和中国足协不作为。昨日，记者就此事对他进行了专访。

　　记者：有状告一个协会这样的先例吗？

　　郝劲松：据我们所知道的法律案件，还没有。

　　记者：此前您说过足协是一个半官方半民间的组织，究竟要用什么样的罪名去起诉、要向哪里起诉，还需要研究，现在有结果了吗？

　　郝劲松：目前来看，我们在法律程序上还要研究，我们认为起诉国家体育总局足球管理中心的可能会大一点，足协可能会被列为共同被告。足协本身是个半官方组织，他们跟国家体育总局足球管理中心是一套人马，挂了两块牌子。这帮工作人员也是领着财政开支，行使自己的行为职权，同时还行使足协这个半官方机构的管理职能。足协经过体育总局授权行使部分管理职能。因此足协的一部分行为，也属于行政行为的一种。

　　记者：您将起诉足管中心什么罪名呢？

　　郝劲松：他们对中国联赛管理混乱，造成很多问题，处于一种不作为的状态。我们举个例子，广东医药和山西陆虎的比赛，5：1的比分，球迷都能看出来，很明显是假球。再比如青岛海利丰和新川足的比赛，海利丰队3次“自摆乌龙”。这种比赛，既然普通球迷都能看出来，那么足协，包括体育局的官员当然也能看出来，但我们没有看到他们采取相关措施。这些年我只还记得阎世铎当年曾发表过一些慷慨激昂的演说，但实际上我们没有看到任何行动，也没有看到他对于比赛、俱乐部或球员进行调查的结果。这是明显的不作为。他们具有管理职能，这种管理职能是人民通过法律授权给你国家体育总局足球管理中心，足管中心又通过他的职能授权给足协。你有了职权当然要替民众负责，要对中国球迷，甚至中国足球体育事业负责。你没有负责，就是渎职，就是不作为。

　　记者：我注意到您在接受采访时多次提到阎世铎而不是谢亚龙或是南勇，为什么呢？

　　郝劲松：因为阎世铎任职期间多次高调地发表措词严厉的打黑演说，我作为普通球迷一直拭目以待，以为“雷声过后肯定有大雨”，我们都在期待他拿出有力的整改措施改变中国足球这种混乱的局面，但是他没有采取任何行动。他卸任之后，我对中国足协已经失望了。当谢亚龙上任以后，我对他的关注极少，我只知道到他有个“叉腰肌”的名言。中国足球坏就坏在这些人手里，他们把中国足球事业给败坏了。

　　记者：起诉体育总局足管中心和足协，您最终希望达到一个什么目的？

　　郝劲松：我们希望推行一种模式，每一个球迷，他也是公民。根据宪法的规定，人民对于任何国家机关及其工作人员享有批评、监督的权利。球迷也是公民，这种时候需要球迷用法律方式监督足协。很多球迷对足协不满，但他们除了打、砸、骂以外，似乎找不到有效的法律渠道，所以我们需要去做一些示范，去建立一个模式，让球迷知道如何通过法律去监督相应的职能部门。这是一个摸索的过程，这个过程会让大家看到：有这样一个有效的途径，我们还可以参与到中国足球的建设当中，中国足球因为我们的参与还有希望。

　　记者：你起诉足管中心和足协，要求这两个部门如何反应呢？

　　郝劲松：我们要求他们向球迷道歉，对他们过去不作为造成的中国足球这种混乱的局面进行道歉，需要他们承认错误，需要他们向公众做出解释。我们球迷掏钱买票，看到的竟然是假球。足管中心作为管理职能部门，没有管理好，那我们要追究你们的法律责任。纳税人的钱养活了你，球迷也是纳税人。

　　记者：还会要求足管中心出台某些方案、措施加强管理吗？

　　郝劲松：当然需要，但是这种方案和规则必须建立在以法律约束的前提下，而且必须先上法庭，给他们压力他们才会采取措施。他们首先要承认错误，首先要解释为什么这么多年来长时间地不作为。我们知道有的中国足协官员已经被传唤，采取了强制措施，那么是不是只有一个人？长期以来，赌球发展到这么大范围，这么猖獗，你们足协是不是充当了保护伞的作用？我们想知道真实的原因。 (捷报联盟记者韦伯宁)