中国足球反赌打黑关键时刻 足协该不该成被告？

　　由公安部牵头的足坛反赌打黑风暴，让中国足协陷入尴尬。没有人说得清，中国职业联赛的参与者们，那些运动员、教练员、裁判、俱乐部，甚至足协官员，究竟有多少人曾经参与其中。

　　作为行业管理者的中国足协，再次被推到前台——足协管了么？管得怎么样？为什么管不好？足协应不应该成为被告？

　　足协的“前世今生”

　　中国足坛假球现象泛滥，足协负有不可推卸的责任，足管中心对赌球、假球在管理上不作为，严重渎职。著名足球评论员李承鹏说：“有人说假球是一个金字塔结构，不，假球是一张网，足协是这张网的中心！”

　　“隋波案”不了了之，龚建平案不处罚行贿者，17名裁判被足协内部处理；唯一一个被足协处理过的甲B五鼠案，也只是以罚款为主，禁止从事足球活动的处罚并未真正执行——这种不作为，助长了假球、赌球的歪风邪气。

　　中国足协的身份，确实很难用一句话讲清。两块牌子，足球运动管理中心和足协，同时挂在北京夕照寺北街东玖大厦7楼的办公室门前。

　　早在1955年，足协就已经存在，其实际的行政管理职能由体委训练局负责。1993年，国家体委训练局正式撤销，成立足球运动管理中心，和中国足协合署办公，足协正式承担起对足球的行政管理责任。于是，一个尴尬的局面出现了——在体育法中规定的代表会员利益的社会团体，同时成为整个行业的管理者。

　　目前，足协的性质是国家体育总局的差额拨款事业单位，每年分到为数不多的财政拨款，其运行经费主要靠自筹。足协50余工作人员的身份是国家事业单位的职员，在体育总局有固定编制。

　　担任足协主席的人一般是体育总局局长，实际领导和主管日常工作的，则是足协专职副主席。从1992年职业化改革至今，先后有四人担任此职，分别为王俊生、阎世铎、谢亚龙和刚刚就任9个月的南勇。

　　在球迷和公众心中，这四个人，早已不是个体，而代表了中国足协和足球管理制度。中国足坛每有动荡，这四个局级干部的名字便会代表足协出现在报纸上，承担骂名。