千亿彩市高销量下却有隐痛 压力下更显空虚层面

　　2007年，中国公益彩票市场首次跨入千亿销量时代，这个仅有20年历史的新彩市，一举成为仅次于美国、意大利、西班牙的世界第四大彩市。

　　而2009年销量一举突破1324亿，高达25%的同比增长率，令人震惊，也激发反思：持续三年的千亿彩市规模，对于中国经济发展而言，是大是小？彩市能否继续此增长速度？高速增长中是否存有隐患？

　　千亿彩市：“大成”还是“小事”？

　　高销量下有隐痛 增速大市场优化却小

　　三年前，当人们为彩市销量突破千亿而惊叹时，业内专家却表现出异常平静，并指出中国彩市未来空间很大，千亿只是一个新的开始点。三年后，千亿的销量已被人们看做一种常态，但2009年在经济低迷环境下，彩市高达25%的增长速度，仍让人倍感震惊。

　　此时业内人士和市场分析专家看到的，则是高增长背后的隐忧。大与小，成为一个辩证的思考点。

　　“对任何一个行业来说，出现20%以上的增长，都应该引发思考。因为一个成熟的市场，在增长速度上表现的往往是平稳的步伐，而不是跳跃式的。”发改委宏观经济研究院一位长期关注彩市发展的研究员告诉公益时报记者：“但需要肯定的是，目前彩市的千亿销量说明彩市的规模在变大，但比较与国外彩市在国民经济中所占比例，这个规模还有待进一步扩大。”

　　北京大学中国公益彩票事业研究所执行所长王薛红向公益时报记者指出，从人均购彩水平和公益彩票的社会影响力来看，目前我国彩市规模仍“显小”。她说：“首先是人均购彩水平上，较国外还有不小的落差；其次，我国彩民结构合理性还有待提高，目前彩民中的高收入人群比例还比较低。”

　　“分析千亿彩市，首先要思考的一个问题是谁在购彩？如果说这种高销量高增长背后，其主要推动力量是中低收入者，那就说明我国彩市的还需要优化，尤其是在彩民构成方面。”王薛红认为以中低收入者为主要消费群体，必将限制彩市的进一步发展。

　　王薛红认为，随着《彩票发行管理条例》的实施，2009年的彩市已经向前迈出了很大一步，但彩市在自身结构优化、品质提升方面，还做得远远不够。

　　“就专业化程度而言，我们更像是中学生，虽然可能成绩考得不错，但离国际上的大学生水平还有距离。”王薛红说希望千亿销量带给彩市的是大的忧患意识，小的进步喜悦。

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