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中国足坛灾后重建任重道远 体制革新是真正王道

来源:东方体育日报
2010年01月25日10:05

  从1994年率先进行职业化改革,到2010年两位足协副主席被抓,中国足球的改革之路走过16年,实践证明是失败的。职业化、市场化、与国际接轨的改革方向当然是没错,但中国足球的管理体制严重无法适应职业化、市场化的需要,用球评人毕熙东的话说,“一脚体制内,一脚体制外。一只手握有体制内的权力和政策,一只手到市场上去捞钱,两边好处全要,而且理直气壮”,这也就注定了中国足球改革的悲剧。

  地震过后,思考灾后重建的问题,体育总局匆忙任命新人令人费解。难道中国足球体制落后的悲剧还要继续轮回下去?足球运动管理中心和中国足球协会,是一套班子,两块牌子,为什么足协主席的产生不能像国际足联规定的那样采用选举的方式,或是其他更民主、更科学的方式?为什么不能更多听取足球从业人员和广大球迷的声音?

  足协主席对上负责,不用对球迷负责,这也就注定了急功近利的任期责任制,很难为后人做嫁衣,很难有长期规划。足协主席仍属体制内角色,这也就注定了他们对放权市场感到畏惧,很难真正从市场角度思考中国足球的未来。如果遇到一个贪官,连国脚资格都可以明码标价,赞助商费用都可以吞了独食,那中国足球就更加民不聊生,大踏步倒退了。

  体制革新,首先是中国足协与中超公司的剥离。足协更多的是服务机构,保证这个国家的足球普及率,青少年足球的培养,各级国家队的建设,筹集更多资金投入足球的推广;中超公司更多的是经营机构,要让中超联赛赢得市场,要让各级俱乐部有生存权、发言权和自治权。足协可以对中超公司有一定的指导权、管理权,但中超公司在运营上必须相对独立,让参与联赛的中超俱乐部有话语权,让资本发生更多的声音,为了共同的利益相互约束。中超公司赚来的钱要更多反哺给俱乐部,拿出一小部分投入足协,满足各级国家队的需要。

  体制革新,其次是青少年足球培养的思路转换。对足球官员的考核,要符合足球运动的基本规律。足球运动的基本规律是什么?一是出成绩周期长,二是团体运动,三是进入市场。因此对足球项目的考核必须淡化锦标主义,摈弃急功近利,踏踏实实地去落实“足球从娃娃抓起”。对青少年足球的培养,一要抓普及,培养兴趣,树立正面形象;二要抓文化,落实体教结合、校园足球的推广;三要坚决杜绝改年龄,以大打小、拔苗助长,违反足球运动发展的科学规律。前人栽树,后人乘凉,不把政绩工程的体制改过来,中国足球永远都是逆水行舟。

  体制革新,再次是制度建设和司法监管的执行。中国足协的制度,要么无法执行,要么违反足球规律,除了本身权威丧失外,很重要的就是没有为公共利益服务,只满足少数人的利益。以中国足球转会制度为例,如此不平等的奴隶制度,只有在腐朽和自保的体系中才可能成立。对假球、黑哨、赌球等长期不作为,甚至成为黑恶势力保护伞,关键在于缺乏制度保障、法制建设和司法监管。如果能让公安部门、纪检部门对足球从业人员进行有效监管,中国足球联赛完全可以光明正大地进入足彩竞猜。从行业利益出发,中超公司也可以明确很多限薪、杜绝阴阳合同、俱乐部规模建设等制度,让共同利益驱逐个体利益,找出行之有效的游戏规则。

  我们等待的足代会因为南勇、杨一民案件而推迟了,但我们不需要再匆匆召开一个继续自上而下、体制落后的足代会,我们需要一个更多倾听市场声音、民间声音的自下而上的足代会。只有体制内的人解决体制内的事,体制外的人解决体制外的事,中国足球才可能更好地自律和他律,才可能让地震的悲剧不再重演。

责任编辑:孟祥峰
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