12运会将“大变脸” 东道主拿奖牌榜第一难度大

　　■本专题撰文 本报记者 孙嘉晖

　　2009年第11届全运会硝烟散尽，但关于全运会改革的大讨论却仍在继续，而且成为正在北京召开的全国“两会”上的重要话题，各地对改革全运会的呼声日渐高涨。对此，国家体育总局副局长崔大林表示，总局正在研究全运会改革，其中包括效法奥运会、亚运会缩小比赛规模等做法，但不会取消奖牌榜。就在不久之前，国家体育总局下发了《第12届全国运动会有关规定》（简称《规定》），就诸多关于积分、奖牌榜的敏感问题进行调整。总体来看，这份《规定》在公平竞技等方面进行了规范，东道主想凭借主场之利占据奖牌榜首位的难度将大幅度提升。

　　规 模

　　全运会效法奥运要“瘦身”

　　第11届全运会共设33个大项，362个小项，而2008年北京奥运会则共设28个大项，302个小项。不管是比赛规模还是参赛人数，全运会都向奥运会看齐甚至超越了奥运会。在“两会”期间，有委员提出对全运会进行深度改革，以体现精简、节约、实用等理念。

　　就此，崔大林表示，全运会从1959年开始到现在举办了11届，已成为全国人民的节日，当然也存在不足，全运会要改革，像缩小规模、竞赛日程编排、项目的设置、组织接待工作等都在议定之列。

　　为了缩小比赛规模，缩短比赛时间，《规定》称，各项目比赛将原则上安排在开、闭幕式期间进行。

　　倾 斜

　　足篮排三大球得到空前重视

　　由于足球、篮球、排球是集体项目，这些项目水平的提升需要更长的周期和更大的投入，因此很多地方主动放弃。基于这一矛盾，《规定》对第12届全运会三大球项目的金牌进行了调整。每个大项均设男、女的成年组和青少年组。每个大项各设24枚金牌，冠军以3金计算，亚军以2金计算，而第3名则以1金计算。

　　上届全运会，冠、亚、季军的金牌计数分别是2、1和0.5，而青少年组只有足球项目才有。不难发现，《规定》将三大球提升到了更高的位置，而且做到了男女平等、各组别平等，增加了奖级的分量，扩大了获奖面，这将极大地调动各地发展集体项目的积极性。

　　奖牌榜

　　东道主拿第一难度加大

　　跟奥运会相比，全运会金牌的含金量不算高，但各地奖励金牌选手的奖金却不低；而且金牌多少直接关系到各职能部门的政绩、利益，金牌背后的“附加值”太高。有代表认为，这样会滋生腐败和不正之风，建议取消全运会奖牌榜、弱化全运会成绩考核。对此，崔大林表示，全运会的金牌数量的确无法反映一个地方的体育全貌，但全运会还是要搞奖牌榜，因为是一种“奥运模式”。

　　实际上，为了追求奖牌榜的排序，各地展开了全方位的竞逐，引进运动员等方式应运而生，而且有愈演愈烈之势。

　　对此，《规定》进行了严格的规范，如：各参赛单位必须于今年6月30日前确定以人才交流的方式参加全运会的队员名单，这个时间底线比往届全运会早了一年，各地引进人才的时间被严重压缩，相关行为得到了有效规范，从而避免了个别各区的急功近利之举。

　　另外，《规定》还取消了西部地区运动员可协议计分的规则。往届全运会，东道主均可利用这条规则和西部地区联合培养队员“协议计分”。这也被认为有失公允，像上届全运会，东道主山东代表团通过协议计分拿到了4.5枚金牌，为他们最终占据金牌榜首立下大功。

　　无疑，这两条规定对于东道主都成了“利空”消息，下届全运会东道主辽宁代表团想攻克第一堡垒，难度将加大。

　　节 俭

　　冬季项目不再重复比赛

　　和奥运会将冬季项目和夏季项目分开不同，全运会将冬季和夏季项目合二为一。这对于北方冰雪项目较普及的地方可谓是一大“倾斜政策”，但像广东、海南则只能眼睁睁地看着其他代表团瓜分冬季项目的金牌。

　　《规定》指出，运动员在2012年第12届全国冬季运动会16个小项上获得的前8名成绩将计入第12届全运会相关代表团奖牌总数和总分内。虽然没有对冬季项目列入全运会进行调整，但《规定》还是避免了同一项目重复比赛的尴尬。由于全运会通常在秋季举行，此时北方并未冰封，不适合开展冰雪项目，因此，《规定》将全运会举行前一年的全国冬运会奖牌“移”进总奖牌榜上。