假年龄，报虚岁是中国传统

　　会客厅

　　嘉宾：诸葛辰晖（旅澳律师）

　　律师：董芳霄没有犯法 她持有公安机关颁发的有效证件

　　新京报：我国公民因为哪些原因方可改变身份证或者相关证件？能够变更的内容是什么？例如住址？生日月份？生日年份？姓名？

　　诸葛辰晖：根据2003年6月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第三次会议通过的《中华人民共和国居民身份证法》规定，公民应当自年满十六周岁之日起三个月内，向常住户口所在地的公安机关申请领取居民身份证。未满十六周岁的公民，由监护人代为申请领取居民身份证。居民身份证有效期满、公民姓名变更或者证件严重损坏不能辨认的，应当申请换领新证；居民身份证登记项目出现错误的，公安机关应当及时更正，换发新证。

　　新京报：更改身份证需要哪些程序？需要经过哪些部门审批？

　　诸葛辰晖：居民身份证由居民常住户口所在地的县级人民政府公安机关签发。公民更改身份证需要向公安机关提交《居民身份证申领登记表》，安机关应当自公民提交此表之日起六十日内发放居民身份证。

　　新京报：更改过程中，哪些环节有造假的可能和手段？

　　诸葛辰晖：比如收买公安机关人员。

　　新京报：中国体育届经常发生假年龄事件，比如体操运动员把年龄改大，以获得参加奥运会的资格，足球运动员将年龄改小等等。这样修改年龄，涉嫌触犯了哪条法律？

　　诸葛辰晖：目前我国还没有具体的法律条文，来约束和惩罚修改年龄。像足球运动员普遍会修改年龄，但至今没有一个东西来约束。

　　新京报：被查出假年龄后，基本只做出取消比赛成绩，禁赛的处罚，比如董芳霄在奥运会上取得了奖牌，事后经检查，她的年龄造假，取消了她的成绩。但实际上，是否还应该追究法律责任？我们是否有相关法律条文？

　　诸葛辰晖：根据《中华人民共和国居民身份证法》规定，有下列行为之一的，由公安机关给予警告，并处二百元以下罚款，有违法所得的，没收违法所得：使用虚假证明材料骗领居民身份证的；出租、出借、转让居民身份证的；非法扣押他人居民身份证的。 有下列行为之一的，由公安机关处二百元以上一千元以下罚款，或者处十日以下拘留，有违法所得的，没收违法所得：冒用他人居民身份证或者使用骗领的居民身份证的；购买、出售、使用伪造、变造的居民身份证的。伪造、变造居民身份证的，依法追究刑事责任。可以看出，根据这些法律条文，董芳霄是没有任何一个环节与之相符的。她所持有的是公安机关给的身份证，是国家赋予的证明。如果说，她拿的是自己在外造的假证，那么是她自己的责任。可是像她，还有易建联的假年龄事件，事实上是不应该由他们承担责任的，只要从公安机关拿到证件，那么久不存在她有犯罪的嫌疑，她本人不应该被追究任何法律责任。

　　新京报：如果追究，该有哪些人需要为此负责？是否包括国家某些机关？

　　诸葛辰晖：无论是当初谁要求运动员改假年龄，是他本人还是教练等等，承担责任的都应该是公安机关。 《中华人民共和国居民身份证法》中有一条明确规定，民警察有下列行为之一的，根据情节轻重，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：非法变更公民身份号码，或者在居民身份证上登载本法第三条第一款规定项目（姓名）以外的信息或者故意登载虚假信息的。其实像普通公民，连改个名字都非常困难，但这种运动员改年龄参加比赛的，打通这种关系在我国还是很普遍的。但是这样其实是对我们国家的形象损害很大的。

　　新京报：您认为如果日后有关年龄造假的立法完善，应当对其进行怎样的处罚？

　　诸葛辰晖：其实在我国很难处罚，因为触犯法律的是国家机关。