六问中国足协为何进行大换班 换人恐不如换机制

　　马成全

　　今年55岁，原来在足协技术部、注册办任职，2006年出任联赛部主任。

　　李冬生

　　曾任足协裁委会副主任，现足协技术部主任。

　　蔚少辉

　　近年一直担任男足国家队领队。

　　朱和元

　　今年49岁，在足协任职15年，现任青少部主任。

　　冯剑明

　　今年60岁,曾任中国足协青少部主任，现任校园足球办公室副主任。

　　郭辉

　　曾任青少部副主任、08办公室主任，现任女子部副主任。

　　轮岗·突变

　　雷厉风行，说干就干是韦迪的性格。这不他刚从苏黎世访问回来，中国足协内部人事轮岗就拉开了大幕。本周要轮岗到中国足协的5名新干部将到位，奇怪的是，据悉不久前被安排去学习的原足协6名中层干部此前并不知晓这一情况。那么，这次的人事大换血的目的何在？为何时机选择如此突然？换来的人又将担任何种职务？原来的干部如何安排？

　　疑问1：为何如此突然？

　　轮岗消息上周才传出来，本周新干部就全部到岗？这会不会略显仓促？韦迪的解释是：“内部轮岗的想法已酝酿很久了，它也符合国家干部调整的原则，总局也有相关规定，对于中国足协的裁判、注册等敏感岗位的官员必须定期进行轮岗，这也是保护干部的一种形式。”

　　疑问2：为什么是指定人选？

　　轮岗过程中应该进行竞聘，但是这次中国足协的人事换血，5名新人全是由体育总局指定的？这是为什么？韦迪说：“这次总局采取的是派遣干部的方式，原因是如果在全总局范围内进行干部竞聘，在操作性上与时间上有一些问题。目前体育总局这样的做法是一种积极方式，这种挂职不同于一般意义上的挂职锻炼，而是实实在在支援足管中心的工作。”

　　疑问3：都有谁会来？

　　在此次进入中国足协的5名新人中，除已确认的水上中心运动二部部长曹景伟外，其他4人都是谁？至今这仍然是个谜。韦迪的说法是：“前来足协挂职的干部人选，虽然会事先听取我的一些个人意见，但最终人事决定权还是在体育总局，由于目前另外4人是谁还未敲定，所以不宜公开，但本周内随着他们的到位，大家就会知道。”

　　疑问4：他们会主管什么？

　　5名新干部空降足协后，他们究竟会主管哪些个部门？韦迪的想法是：“我们会在中国足协内部搞一个小型的竞聘会，结合工作需要，也考虑他们个人的意愿，不过具体方案目前还没确定。”不过，韦迪也表示在他心目中已对某些岗位有了一个大概设想。“现在7个部门人事要调整，除专业性较强的外事部主任王彬留任外，其他位置都有可能在这次人事调整出现变化。由于曹景伟在水上中心时是国家队领队，对国家队建设有自己独到的构想和经历，所以他将出任国管部主任。”

　　疑问5：老人何去何从？

　　5名新干部到岗后，眼下正在党校学习的6名原干部如何安排？

　　“从常识和经验判断，人员不可能都流动出去，但到底最后会有几个人流动出去，有几个人会继续在中心留任，我现在也没有准确的信息。”韦迪说，“不过，我肯定会对离开的同志负责任，保证他们都找到一个合适的单位，并与他们现在的职位相称。”

　　疑问6：他们将干多久？

　　既然是轮岗，那也会有个任职时限，这次来的5名新人会在中国足协干多久呢？韦迪给出的时间是1年。“总局这次直接派正处级干部到足协挂职，是特殊时期的特殊政策，这些能力强的干部到中国足协挂职的期限是1年，不过，如果干得好，我倒希望他们能就此留下来。”

　　本报记者李立J148

　　有话就说

　　换人不如换机制

　　李戈

　　用换人的办法，去改变备受诟病的中国足协管理现状，是一个办法，但不是一个最好的办法。为什么这么说，看看那6个“被学习”人的心情就知道了。

　　但一朝天子一朝臣，古今中外，历来如此，可能以此比喻中国足协今天的大换班不很贴切，但大概意思不差，总局换人之举，无非是想给韦迪找一群志向一致的帮衬，所以，换人可以理解。

　　但韦迪应该明白，换人不如换机制。记得他在谈到南勇当年在沈阳与他同窗苦读时，称南勇是一个很有志向的有为青年，没想到今天会出这种事。原因不是当年南勇就是一个坏坯子，而是掉到了足协这个缺乏健康机制的染缸里，时间一长就把持不住了自己，所以，足协内的新机制不及早建立起来，难保今天新来的人，不成为另一个南勇。

　　那么，足协新机制中应该有什么内涵。我想至少要有三点，一是莫伸手。因为伸手必被捉，这是警诫；二是真实干。光想图足协曝光率高，在社会上混个脸儿熟的人，一定要让他混不下去才成，以此避免渎职现象；三是讲创新。1994年当时的国家体委拿足球去改革，就是因为足球是一个落后项目，于是把它当成一块改革试验田与突破口，做一个样子给其他兄弟项目看。今天，中国足球仍处于低谷，百事待兴，没有改革的魄力与创新的想法，当一个庸才，其误事之害同样不可忽视。机制中有这三样，管他谁来或谁不走，都能让中国足协变成大家基本认可的模样。J082

　　轮岗·对比

　　一些人欢天喜地上任

　　一些人黯然神伤反思

　　即将上岗的5名新干部，尽管面对的是全新的工作岗位和全新的挑战，可新人们都信心百倍，充满憧憬；而6名足管中心的中层干部突然“被学习”，昔日举足轻重的人物却面临着离岗尴尬。新人们和“旧人们”，此刻的心情是如此的不同。

　　新人们成绩斐然

　　为给中国足协改革下一剂猛药，体育总局这次从总局各管理中心精挑细选，挑出了5名处级干部到中国足协进行轮岗。虽然这5人的人选至今还没有全部敲定，但从已确定的曹景伟来看，新人们都有拿得出手的成绩。

　　现年42岁的曹景伟是北京体育大学博士，现任水上中心运动二部部长、中国赛艇队领队。曹景伟从2002年起开始从事国家皮划艇队训练工作，曾任国家队教练组副组长兼科研教练，被誉为“冠军领队”。他曾带领中国赛艇队在北京奥运会上实现了奥运金牌零的突破，带领“女子赛艇四金花”金紫薇、奚爱华、唐宾和张杨杨成功夺金，为中国赛艇实现了历史突破。

　　说起这个昔日的同事，韦迪相当赞赏：“曹景伟是一个素质很高的训练管理干部，读过博士，三十刚出头就是教授，是一个很有才华的人。之前水上中心夺得的第一块奥运会金牌，他当时就是科研组的负责人。他平时跟教练、运动员和同事关系都处得很好。当年他毕业后，是我们主动把他要了过来。他工作能力很强，这点在2008奥运周期已体现了出来。”

　　“旧人们”也曾举足轻重

　　中国足协“被学习”的6名中层干部也非等闲之辈，过去在中国足协，他们都是举足轻重的中层干部。

　　马成全是联赛部主任，从郎效农退休至今，他担任联赛部主任一职已有两年多。李冬生是技术部主任，主管裁判工作。从2004年中超联赛发展到现在，他们俩的作用举足轻重。蔚少辉是现任国足领队，前任国足领队朱和元现在是青少部主任，两人平时的曝光率都相当高，而且对国字号球队的贡献也都不小。

　　另外，冯剑明现在是校园足球办公室副主任，而郭辉是女子部副主任。前者曾经在青少部担任过主任，而后者曾经担任青少部副主任和08办公室主任。

　　这6个中层干部都是中国足协的老同志，除冯剑明是即将年满60岁退休之外，其他人还年富力强，像马成全、李冬生、蔚少辉3人所在的部门更是中国足协内部最为重要的业务部门。

　　新人与“旧人”心态迥异

　　5名新干部被寄予厚望，凭借自己多年的努力得到了体育总局的认可，也让足管中心主任韦迪赞不绝口，他们面对的是一条闪着金光的路。

　　6名原来的干部呢？突然被叫去学习，一学就是3个月，走前甚至对一周后中国足协就要进行的轮岗完全不知情，他们的心情可想而知。一名参加学习的干部说：“联赛部、国家队、技术部、青少部、女子部都是足协内的主要业务部门。现在突然让业务部门的主要干部全出来参加学习，总会有特别的理由。不过，现在对于足协轮岗之事，我们着急也没用，先安心地学习吧，静观其变。”另一名中层的话更直接：“一新一旧，一走一来，这个意思其实再明白不过，我们已不再未来的中国足协人事计划中。说白了，让我们出来学习仅仅是一个幌子，无非是先让我们消失一段，进行冷处理，省得外面对这次轮岗议论太多了。”

　　本报记者李立J148