某地半数彩站私设赌博机 以涉赌金额定罪取证难

　　公益时报讯（记者 孙艳芳） 近日，有媒体报道，安徽省和县半数彩站都私设赌博机。公安机关进行多次查处，但屡禁不止。根据知情人士涂先生和当地治安大队警员介绍，私设三台以下赌博机，只是违反相关规定，但尚未构成违法。

　　销量差 “赌博”补

　　据知情人涂先生透露，私设赌博机的彩站大多是业绩“萧条”，每月利润在2000元以下，扣除房租、人员工资等无利可图。而设赌博机可以给彩站带来丰厚的利润，生意好的每月“收入”达三五千元。据媒体报道，一些人气较旺的投注站确实很“干净”。

　　报道过和县赌博机的《巢湖晨刊》记者涂先生说：“当地销售额低的彩站，业主只能用老虎机补贴经营费用，最主要的是还能聚集人气。而销量高的彩站，彩票已经足以养活他们了，没必要铤而走险。”

　　放两台“老虎机”违规不违法

　　涂先生告诉《公益时报》记者，彩站的赌博机并不是业主自己的，都是别人寄放在彩站里的。据透露，多为当地的一些不法分子，专门向一些投注站、饭店等“不起眼”的门店投放“老虎机”，一些做的大的团体，手上甚至控制有上百台赌博机。投放赌博机的人与店主达成口头协议后(一般五五分成)，免费将机器送到店内，并定期上门分钱和检修。

　　记者采访过程中发现，一般彩站里的赌博机不超过两台。涂先生介绍：“这是因为在法律规定中，私设三台以下赌博机只违规不违法。这就意味着，即使被公安机关查处，公安机关也只能对其进行警告或罚款，不会进行行政拘留。”

　　和县公安局治安大队李队长接受采访时说：“从春节至今，和县赌博机整治活动一直在做。”李队长介绍，根据《治安管理处罚法》和《刑法》规定，只要符合下列条件之一，该场所的经营者即可定罪。一、利用赌博机作为工具，以盈利为目的，涉及盈利金额在5000元以上的；二、参与赌博的人数达到20人以上的经营者；三、参与赌博的人员赌资达到5万元以上的。李队长告诉记者，由于赌博机的违法性，大部分都是以游戏机的名义放置于游戏厅、彩站等场所，在实际抓捕时操作难度较大，赌资数额难以取证。

　　机构只能停机处理

　　据记者了解，彩票机构由于没有执法权，因此在处理赌博机的事情上显得有心无力。“当地彩票机构对于彩站里有赌博机的情况其实都是知道的，但没有执法权，无权没收赌博机。最多只能吊销其彩票代理的资格。”涂先生告诉记者。

　　巢湖市福彩中心一位工作人员证实了涂先生的说法，“对于和县报道的彩站里有赌博机的事情还不知情，我们会及时核实后责令站主把赌博机拆除，如果不拆除就做停机处理，我们也只能这样办。”

　　记者调查发现，在安徽省巢湖、阜阳等多地的乡镇彩站里都有赌博机存在。但是县一级的彩票机构工作人员一般不超过两三个人，管理难度比较大。“彩站后面都有厨房或住家的地方，如果有人来查，把赌博机一藏就是了，人一走，就又拿出来。彩票中心只有两三个人，管不过来,这也是实际工作中的确存在的难题。”涂先生说。

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