足协改判坏规矩后患无穷 创造中国足坛五项第一

　　毫无疑问，解禁孙继海违反了足协规定，按照这个案例发展下去，足协权威恐怕会荡然无存。这绝非危言耸听，孙继海的解禁虽然成为中国职业联赛第一个受罚者成功翻案的案例。不过，中国足协对解禁原因却没有作出任何明文依据上的解释，这难免让外界疑窦重重。

　　事件：短短4天翻案成功

　　从作出处罚到撤销处罚，中国足协仅仅用了4天时间，这种效率在中国足协以往的工作历史上是罕见的。比赛是8月1日，处罚决定是8月3日，决定召开听证会进行复议是8月4日，听证会随即在8月6日召开，次日孙继海翻案的消息得到明确。可足协公布却有点偷偷摸摸，当日下午，孙继海却以队长身份出现在陕足的比赛阵容中了，中国足协才在一个有关青少年培训的新闻发布会上正式对外宣布孙继海解禁的消息。

　　记录：创造中国足坛五项第一

　　解禁孙继海，在违规违章的前提下，创造了中国足坛的五项第一：第一次违反纪律处罚的办法允许申诉；第一次违反中超条例中的规定受理申诉；第一次由仲裁委员会违规撤销纪律委员会的处罚决定；当值裁判员第一次“翻供”；第一次为球员个人的处罚决定召开复议听证会。

　　对孙继海处罚决定的复议，本是足协开创民主执政品牌的契机，可问题是中国足协给孙继海听证会机会时，就已经不民主了。按照规定，只有禁赛6场以上才接受申诉，而孙继海刚开始的罚单只有3场而已。足协是以什么理由推翻规定的呢？这不仅是人们想问的问题，山东鲁能的李金羽更想问，当初被禁赛5场的他要求举行听证会，但足协以5小于6硬生生拒绝了。 5小于6，难道3大于6？

　　传言：足协在压力面前低头

　　能够在短短4天内推翻处罚决定，中国足协除了需具备勇于修正的勇气外，还必须有令人信服的理由，到底是什么原因促使足协作此决定呢？

　　有种说法则认为，是陕西球迷通过一系列的施压手段，迫使中国足协采取了解禁的安抚措施。连陕一战后，陕西球迷赛后遭到大连方面部分激进球迷的攻击。陕西球迷随后声称，会在本轮陕辽之战中采取集体退场的方式抗争，并会向考察该场比赛的亚足联官员进行申诉。或许正是基于陕西球迷方面的不稳定因素，中国足协被迫在短时间内召开听证会，并解禁了孙继海。陕辽之战，陕西警方安排了多达3000名警力严阵以待。种种迹象，似乎都暗合传闻。

　　不过，在压力面前低头，中国足协当初开出大把罚单时怎么没想到要听听当事人的声音？同时，为何不仅听证会过程不公开、结果不公示，还特地与当事人签署保密协议？

　　只能说，面对联赛中这段时间接二连三的突发事件，足协明显缺乏预判又处置失当，自身的公信力必然严重受损。

　　外行：足协做法错误

　　翻出一则旧闻， 2009年8月11日的《京华时报》报道，为了让中国足球在管理、青训等方面进一步接轨国际足球发展，国家体育总局从足协派出考察团前往英超进行业务交流，考察内容包括英超管理模式、纪律处罚及管理规则，尤其在青少年培养以及足球法庭在内的一系列英超运行制度。

　　报道称 “考察团成员包括体育总局副局长崔大林、足管中心主任南勇、纪律委员会副主任徐家力等人。考察团在英期间，不仅将考察英超的重点比赛和俱乐部、青少年培养机制，还将重点考察英超联盟如何管理和处罚违规俱乐部。 ”

　　不知道考察结果怎样，反正现在，前两人已经离开足球圈，而徐家力这次强烈反对改判，怎奈胳膊拧不过大腿。从主管领导到执行官员均为外行的足协上演了一出“闹剧”。

　　前些天，巴乔出任意大利足协技术部主管引发了不少关注，回头再看中国足协，领导没有会踢球的，职能部门的一把手也都换成了空降兵。再回到孙案本身，孙继海的行为或许不该遭禁赛3场的重罚，但有违体育道德的事实不容否认。考虑到其身为队长，又是一名有着较大影响力的球星，给予一定的处罚，这是一个联赛管理机构必须做的基本职责。从一般国际惯例看，最好的申辩结果也只是减轻处罚，而不太有完全豁免的先例。

　　后患：权威正在丧失

　　改判最严重的后果是，中国足协此举引发了对 “中国足协权威和公信力打折”的担忧。

　　没错，先是大开杀戒，后又大赦天下，孙继海既然被“无罪释放”，则表明他毫无过错，那么足协就必须追究当值主裁判和比赛监督玩忽职守的责任。

　　问题是，中国足协肯定不会这么做，可长期以来，中国足协就是根据裁判员报告和比赛监督报告以及录像等处罚当事人，解禁孙继海开的是一个坏头，必将后患无穷。有俱乐部就表示，今后只要是没有录音和录像的，一旦中国足协做出处罚，一律不认账，坚决申诉到底。这样下去，还谈何秩序。孙继海事件大概就此结束了，但其影响显然会很大，足协公信力无可避免地丧失已成定局，足协这种饮鸩止渴的解决之道只能带来更多更大危机。

　　□本报记者/黄 岩