各地福彩普及销售员持证上岗 相关规范仍需明确

　　●销售元持证上岗是否必要？

　　●全国培训规程是否应统一？

　　●条例相关规定何时能明确？

　　随着彩票市场的高速发展，彩票行业的从业人员人数也在近年得到了大发展，日益增多的从业人员的素质问题也随之得到了社会各界的关注，而在之前探讨过很久的销售人员的培训问题也又一次被提了出来。

　　记者在咨询了有关部门后获悉，2008年，我国福彩投注机的数量大概有10万台，2009年上升至13万台左右，按照每个站点两名工作人员来计算，目前我国福利彩票市场的从业人员——包括销售人员、管理人员和相关的机构人员大概达到了30万之众。因此，从业人员的素质也直接关系到了彩票市场的发展，培训工作也变得尤为重要。

　　日前，广东省福彩正在进行全省范围的销售人员上岗资格培训和考试，颁发统一的资格证书。该省福彩中心市场3部负责人苏部长介绍，这也是广东省福彩事业有史以来，首次开展的大规模整体培训和考试。此前，向销售员颁发的只是类似工作证性质的上岗工作牌，而这次则要对销售员进行业务等级划分，颁发统一的资格证书。意在整理和更加规范彩票市场的秩序，树立福彩良好形象，进而促进销售。业内专家、站主和彩民也一直对销售员培训保持着关注。

　　这种资格培训培训的是什么？是否必要？全国的形式是怎样的，是否统一？没有证书是不是就不能卖彩票？带着彩民的一些疑问，《公益时报》记者对目前我国销售员持证上岗的现实情况做了调查。

　　销售员：培训让我更有信心

　　“那时侯，我有很多不懂的地方，都想知道都想问。最关心的就是怎么能快点学会怎么在电脑上打出票，打得好不好，怎样卖。但培训除了教授机器的使用方法外，就是基本知识和法规之类，没有更多别的内容。而今年的培训就不一样了，越听心情越好。”销售员朱庆新说。

　　2007年想做番事业的朱庆新抱着试试看的心态，为自己在广东省惠州市申请下第44081134号彩站。同时，怀着渴望和好奇，他第一次参加了该市的彩票销售人员上岗资格培训和考试。时隔4年后，他又参加了今年的广东省统一销售员上岗资格培训。近日，他告诉记者，与以前的培训相比今年的培训增加了很多东西。有安全问题、新玩法和票中介绍、怎样提高销售、怎样建设彩站环境等。“我用培训教授我们的提高销量方法，为每位不同年龄和身份的顾客荐号，收效很好，我很开心。而且培训还讲了全国的状况，让我看到了发展前景，觉得更有希望了。以前感觉做这行就是老人和妇女，但培训时发现越来越多的男士和年轻人。”

　　北京市石景山区一家超市彩站的销售员杜女士回忆说：“培训和考试都在同一天进行，并不难。感觉最有用的是新票种和玩法的介绍。”

　　站主、彩民：持证上岗应普及

　　大部分站主和彩民对销售员普遍持证上岗有所期待。在北京市石景山区一家超市彩站做销售员的杜女士说：“我2005年上岗时就考取了销售员上岗资格证。现在，我们这里每个彩站的销售员都参加过福彩中心组织的资格培训。内容很全面，确实能学到有用的东西。我们的考试都在市福彩统一进行。培训是一次性的，和考试都在同一天进行，上午培训下午考试。有统一的教材，一共两本，但都不厚。”

　　沈阳市站主张先生说：“销售员持证上岗应该是行业发展的趋势，我和彩站的另外一个销售员都有销售资格证书，虽然平常用不到，但经过培训之后确实会对彩票的知识和这个市场的情况有一番系统的了解。

　　多位彩民在接受《公益时报》记者采访时表示，有没有培训证书虽然不是衡量一个优秀销售员的唯一标准，但偶尔还是能遇到一些对业务很不熟练的销售员，显然是没经过培训的。培训应该是一个基本的要求，经过培训的销售员，还要经过长时间的工作积累才能真正做好这个工作。

　　也有一些站主对销售员培训是否必要表示了不同意见，大连站主刘先生反映：“销售员的流动性特别大，过不了多长时间就给培训太麻烦，其实彩民不注意，能卖就行。”

　　机构逐步普及持证上岗

　　目前北京、辽宁、四川、上海等全国大部分省市都已组织销售人员进行资格培训和考试，并颁发了上岗资格证。这其中不乏一些积极的省市。《公益时报》记者在采访北京市福彩中心的时候就发现，北京市的福彩销售员上岗资格培训和考试从2003年就已经开始实施了，比民政部《电脑福利彩票投注站管理办法（试行）》（以下简称《办法》）的出台早了4年。现在，该市基本每年都会有两次较大规模的集中培训和考试，通常是根据人数的多少来决定具体时间。通过多年的实践，他们已使这一培训的内容越来越多元化。北京市福彩中心的工作人员告诉《公益时报》记者，课程的内容已由最初的常规彩票知识、如何使用投注机、政策法规等，增加到销售经验的传授，即邀请有经验的销售员或站主（既是站主也做销售员的）亲自讲述自己的工作经验，或有工作人员将不同的销售经验总结性地告诉学员；怎样减少经济损失，如教授辨别假币方法；新票种和玩法介绍等。

　　辽宁省福彩中心则在2007年制定和颁布了相关规定及考核标准。销售员的资格认证共设有三个等级，分别是：电脑福利彩票初级销售员、电脑福利彩票中级销售员和电脑福利彩票高级销售员。资格证书实行年审制，有效期为二年，每年3—5月底为年审时间，年审时须填报《电脑福利彩票销售人员资格证书年审登记表》。试卷题目则有填空、选择（单、多选）、简答、简述等。满分100，60分为及格线。

　　湖北的培训工作从2005年便已经开始展开了，每年都会进行一次。据悉，今年的培训工作已经在3月份进行完毕。湖北福彩中心的一位工作人员告诉记者，由于每年站点的数量和销售人员都有变化，因此他们每年的培训内容也都会有变化，但每次的培训都是全省范围内的，因此工作量相当大。该人士说，每年培训的目的只有一个，那就是提高彩票销售人员和工作人员的素质，因此培训的内容都是以普及知识为主，近年来大量增加了营销知识的普及，为销售人员的市场营销提供了有效的理论支持。

　　据调查，目前参加培训的销售员，都是由各区县福彩中心先在自己地区内收集需要参加培训的人员，待到一定数量后再上报给上一级的省、市福彩中心，然后由省、市级福彩中心根据每次申报人数的多少来决定具体培训时间。

　　广东省福彩中心负责培训的市场3部苏部长在谈及此事时说：“不是机构要培训，而是形势要求我们必须组织统一培训，这样才能更好地去管理。因为现在广东的销售员队伍流动性很大，老一批的彩票销售员很多都已经改行不再从事彩票销售工作。本次的全省培训将计划培训2万多名销售员。站主只能启用新人。而新的销售人员，则由于年龄和文化素质参差不齐，明显地影响到现有彩票的销售质量，整体业务素质不高，同时也影响公益彩票在民众心中的形象。”经查，目前很多省（区、市）都多少存在这一问题。

　　相关规范仍待明确

　　那么到底有没有相关法规对此规范呢？记者查阅发现，在2006年12月27日民政部发布的《办法》里第四章第十七条中明确规定：销售员应当年满18周岁，参加岗前培训，经考核合格获得上岗资格后才能从事电脑彩票销售，未取得上岗资格者不得从事电脑彩票销售。但2009年出台的《彩票管理条例》却没有对销售员持证上岗的问题给予明确规定。日前在网上征求意见的《彩票管理条例细则》，其中也并未对于彩票从业人员的培训工作做出具体规定。

　　对此，业内专家程阳表示，目前销售员上岗培训方面还没有严格的东西来规范，主要还是机构和业主在相互协调的基础上产生培训内容。业务培训这块，全国省市各种情况的都有，但有两点是必须统一和要做的。一是销售员对彩票的概念必须清楚，二是要做到让公众了解彩票。不过现在彩市存在的现象是，销售员流动较大，有些彩民的彩票知识比销售员还丰富。所以，让全国的销售员统一持证上岗只能是个要求，以后是不是应该这样去管理还有待商榷，因为每个国家的国情不同，要根据自己国家的实际情况来定。比如美国就没有专业的彩票销售人员。因为在那里彩票是一种大众娱乐，这就涉及到一个回归本位的问题。如果过于把卖彩票变成高深的技巧性东西，对我国彩票今后的发展是否有益是有待考证的。而且大家不要以一个地区的现象来看待持证上岗的问题，因为全国各地的情况差别很大，有些地方有钱，有的没钱，有些地区相对素质高的人多，有些地区则不然。再有，随着城市化的建设，彩站的经营成本也将越来越高，相对的利润就低（销售员的收入相较其他行业也就变得低了），很难再有像几年前那样优秀的销售员出现。

　　至于相关规定会不会在未来的彩票条例细则中出现，“不符合市场的东西最终还是要被淘汰的。只不过它可能要试行一段时间。”程阳说。

　　（本版采写：记者 刘玫梅 常鹏）

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