网上销售彩票终有望见到彩虹 规范运营门槛提高

    搜狐体育讯 歌曲《真心英雄》中有一句台词：不经历风雨怎么见彩虹，没有人能随随便便成功，这句话用在任何人身上都适合，用在互联网销售彩票上同样适合。

　　近日，福彩和体彩同时发文叫停了彩票无纸化销售，业内人士从这次紧急叫停中嗅出不一样的味道：紧急叫停或许意味着规范市场的开始。

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　　对照近期出炉的《互联网销售彩票管理暂行办法（征求意见稿）》，可以看到很多积极的因素，在征求意见稿中，不再对互联网销售彩票粗暴地说不，而是建立了一定的准入机制。 >>>发表您对准入机制的看法

　　首先，互联网销售彩票必须获得财政部的审批，由中彩中心和体彩中心负责具体的管理实施，而符合条件的代销公司经过申请，可以获得代销资格。

　　需要达到什么条件呢？

　　（一）具有独立法人资格的单位；

　　（二）注册资本不低于5000万元人民币；

　　（三）有符合要求的场所和安全保障措施；

　　（四）有健全的组织机构、内部控制制度和风险管理措施；

　　（五）单位及其高级管理人员近五年内无刑事处罚记录和不良商业信用记录；

　　（六）取得互联网、移动通信网等信息网络服务经营许可证。

　　这是面对代销者设立的准入门槛，而彩票发行机构要想申请开展互联网销售彩票业务，门槛同样很高：

　　（一）申请书；

　　（二）市场分析报告及技术可行性分析报告；

　　（三）互联网代销者资质证明文件；

　　（四）合同类文件，包括与银行、互联网代销者等单位的合同；

　　（五）管理类文件，包括互联网代销者管理、资金管理、销售管理、风险控制方案、设备和技术服务管理、监督和审计管理、应急处理、法律责任等；

　　（六）第三方出具的技术检测报告。

　　由此可见，两道门槛都很高，要想合法开展互联网彩票销售还真不是那么简单。

　　其实，提高准入门槛对于彩民而言也是莫大的好事，毕竟这样可以保证从事互联网彩票销售的网络公司具备一定的资质，从而避免一些非法不良网站浑水摸鱼。

　　在《互联网销售彩票管理暂行办法（征求意见稿）》中还有几点值得注意，一是征求意见稿叫停了网络合买，这就意味着目前流行的网络合买面临着出局的境地，从短期看，彩民或许不容易接受，而从长远利益来看，对彩民而言却是保护自身利益的一个有力法宝。

　　除此之外，意见稿还创造性地解决了公益金的分配问题，以往网络合买最难解决的是公益金的分配问题，而意见稿明确规定，按照注册帐户的归属地分配公益金，这样就避免了以往模式的分配不公。

　　整体说来，意见稿整体的基调是积极的，说明有关方面不再排斥互联网销售彩票，这一点便是十足的进步。

　　前途光明，道路必定曲折，互联网销售彩票想要真正见到彩虹，恐怕还需要假以时日！

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