上海公示公益金审计情况：体彩543万超范围使用

　　公益时报讯（记者 刘玫梅） 近日，上海市第十三届人大常委会第二十次会议公布了关于2009年度该市本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告。此次审计由上海市人民政府委托上海市审计局所做，也是上海市首次公示本级彩票公益金审计报告。

　　经对2008至2009年市级彩票公益金筹集、使用和管理情况审计调查，发现部分福利彩票公益金项目进展缓慢，资金沉淀较多；部分福利彩票公益招投标和创投项目基础管理工作尚不完善；部分体育彩票公益金项目供应商入选程序不规范，体育彩票公益金支出超范围等而问题。市政已要求相关部门采取措施。

　　3000万资金沉淀

　　上海市审计局局长宋依佳在报告时指出，此次审计是上海市首次公示本级彩票公益金审计报告。审计依据《中华人民共和国审计法》和《上海市预算执行情况审计监督暂行办法》的规定，秉持“全面审计、突出重点”的原则。2008至2009年市级福利彩票公益金收入共6.03亿元，预算安排支出5.38亿元；体育彩票公益金收入1.88亿元，预算安排支出1.87亿元。彩票公益金对推动社会事业发展、促进和谐确实发挥了积极作用，但也出现一些问题。

　　福利彩票公益金方面，查出6个项目因论证不充分、推动力度不够等原因，未按计划进度执行。截至2010年2月资金累计结余达6418万元，占资金总额的87.93%。市民政局2008年安排的“资助居家养老服务中心建设”及“资助本市农村养老服务设施建设”等2个项目，因实施调整而取消执行，致使3000万元资金沉淀；20个公益招投标项目资助协议违约责任约定不够明确；16个公益创投项目资助协议未约定项目实际执行期，难以对协议双方的履约责任进行有效控制和约束；10个公益创投项目评审记录不完整。另外，还存在项目的过程监管和后续评估工作未能及时跟进问题。

　　体育彩票公益金方面，查出2008年上海体育职业学院在采购体育器材时，未按规定设立评标规则和评审小组、提供必要的评标依据及决策程序，致使无资质、报价高的供应商入选。如采购239万元公路比赛自行车及配件，供应商不是比赛用进口自行车一级代理商，而是一家物业公司。2009年该市用于场馆改造公益金共计1643万元，但有543万元用在场馆办公房改造及场馆出租房屋的修缮、办公设备购置等方面，超出规定范围，占总支出33.05%。

　　相关部门未作答复

　　宋依佳表示，上海市政府已要求有关部门加快推进彩票公益金资助项目实施，完善资助项目的基础管理工作，严格项目入选审核及招投标程序，规范资金支出。

　　8月26日，记者致电上海市民政局，想就上述存在问题进行采访，一名工作人员称此事要请示上级领导研究后才能予以回答。

　　而上海市体育局宣传办则表示将把问题上报领导，择日答复。截至记者26日下午发稿尚未得到双方答复。

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