司法有事才介入
1999年甲A联赛最后一轮出现的渝沈案,当时就被媒体在报道中定性为
“假球”。而比赛进行中观看电视转播的中国足协一把手王俊生第一反应也是
“假球”,继而足协组织了调查组,对当时的重庆寰岛和沈阳海狮两家俱乐部进行调查。由于中国足协的权限,渝沈案中的不少线索根本无法查证,尤其是两家俱乐部一些敏感资金的流向问题,中国足协调查组是没有权力查证的。最终雷声大雨点小,两家俱乐部分别被罚款20万和40万了事。
司法介入,在足球界向来雷声大雨点小,除了这次“8·25风暴”。渝沈案最终不了了之就是缺乏司法介入,这一轰动全国的事件处理结果距离媒体和群众的期望值太遥远,也冷了很多人的心。2001年出现了“假B五鼠”丑闻,最后只抓出了主动退钱的黑哨龚建平。2006年就被媒体频繁关注的爱福克斯冠名中超有名无实问题,则一直没有看到有关方面站出来说话,更没有什么行动。其他的,如假球赌球等等传闻,从来就得不到有关方面的正面回应和行动,直到去年王鑫因为新加坡联赛操控比赛被国际通缉案发。
2001年“假B五鼠”丑闻的调查和处理,几乎就是一台闹剧,最终竟然只有龚建平一人受审并被判刑。而当时出现的各种揭发材料,都没有得到重视和处理。像这次在“8·25风暴”里落网的张健强,在“假B五鼠”丑闻爆发导致2001年年底那场打假风暴后,就被人把举报材料贴到了龙潭湖丙三号伟图大厦楼下。由于举报材料是以大字报形式张贴在足协办公楼门口,当时的中国足协一把手阎世铎和张健强本人都不敢露面,只能安排其他工作人员下楼去劝散看热闹的人群并撕下了大字报。这场闹剧虽然轰动,但是最终还是没下文,张健强还是在中国足协继续任职,直到今年2月份落网。
体育圈特别是足球界的问题被质疑出来后,司法介入往往没有接口。甲A时代到中超时代,媒体上出现的所谓足球圈的潜规则、权钱交易、黑哨假球等等质疑是不少的,但就是看不到司法介入的迹象。媒体的报道和质疑,不是司法介入的理由和途径,所以很长时间里,包括足球在内的体育行业司法介入并不多——只有财务审计等活动查出了问题,才有司法介入的可能性。而中国足协在深化改革中变身为足管中心后,财务大权都上交到总局预决算中心,只是公费财务这块根本就不太可能在审计里查出什么问题。而除了公费财务,其他方面针对中国足协的法制监管,缺乏相应的长效机制,所以舆论长期以来质疑某些现象,但总看不到司法力量的强力介入和约束。如果借2001年“假B五鼠”丑闻爆发的机会,司法力量建立起对中国足球的长效日常监管机制,也许不会出现现在这种行业腐败情况的出现。今后如果还是不能建立起有效的监管机制,单纯依靠在积重难返的时候来一场运动式打击,足球行业仍可能会周期性出现问题。职业足球,实现足球行业的产业化。参与的主体,如足协、俱乐部,应该是通过社会契约联系在一起,他们之间更多的是经济利益关系,不能再通过以往那种行政手段来进行管理,只有如经济活动里那样强调法制和规则,才能促进其健康发展。
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