从角落到“世界的焦点” 大运托起东部中心城区

　　晶报记者 梁睿 实习生 黄海宁 /文 高雷/图

　　龙城街道办事处2004年1月2日正式挂牌成立，位于深圳市龙岗区中心城，西与东莞相连，北与惠州接壤，南接横岗街道，东与坪地、龙岗街道毗邻，是深圳东部规划发展的中心区域，是龙岗区委、区政府所在地，深圳东部政治、经济、文化中心，也是2011年世界大学生运动会主会场“一场两馆”及大运村所在地。拥有华南地区第一大文化广场——龙城广场、深圳市最大的清林径森林生态公园。城区交通便利、公路四通八达，机荷、深汕、惠盐、水官四条高速公路跨区而过。

　　1

　　从“被遗忘的角落”到“世界的焦点”

　　细心的市民最近发现，经过数年的建设，大运龙岗赛区的建设工作已接近尾声。作为通往大运中心场馆的景观大道、迎宾大道的龙翔大道、黄阁路的道路绿化和灯光景观已闪亮登场。作为龙岗中心城区核心的龙岗街道，正以最佳姿态迎接2011年世界大学生运动会这一体育盛事，也迎来了经济发展和社会进步千载难逢的重大历史发展机遇。

　　近年来，借助大运会的筹办，龙城街道加快推动重大基础设施建设，提升大运主场馆所在地的城市功能，城市品位、促进居民转变观念，现在的龙城，大运主场馆和体育中心已建成移交。一座座现代化建筑拔地而起。大运场馆建设，缩小了原特区内外硬件和软件上的差距，作为龙岗“中央活力区”，一个产业结构布局合理、商贾云集、校园林立、人文荟萃、环境优美、宜居宜乐的东部中心城区展现在世人面前。

　　大围社区位于大运会场馆的核心区域，是离大运会主场馆最接近的居民区。然而，就在几年前，这里560多位居民不曾想大运会给他们生活带来如此之大的变化。

　　“大围曾属于横岗街道的边缘地区，从横岗只有一条小路能进村里。后来归入龙城街道，自体育新城有了规划，周围的社区都搬迁了，只剩下我们守在这里。”回忆起城市化初期的大围，村干部陈伟良记忆深刻。“一栋楼30多户人，一星期就要换五六把锁，小区里虽然没发生过什么大案，但是偷窃案件确实常发。”

　　据了解，城市化转地时，村里大部分的土地都转为国有。由于村里的集体经济条件一般，村里设施一直没有修缮。长期以来，村道没有硬底化，出门满脚泥巴；供电供水缺乏规划，电线电缆满天挂，污水满地流。缺乏物业管理，一些居民为图方便，还在村道里搭起铁皮房置物，占用消防通道，“万一发生什么事情，消防车进不去，后果不堪设想”。

　　今年2月19日，市委常委、龙岗区委书记蒋尊玉，区长姜建军等区主要领导来到大围社区展开机关公务员星期六义务劳动。在这个市容环境落后、治安环境较为复杂的基层社区，一场彻底的环境提升行动拉开了帷幕。

　　由街道牵头，政府投入，对村里道路全面硬底化处理，进行外墙刷新，清理乱搭建，环境卫生大整改……短短数月，成效斐然，当记者来到新的大围村时，污水横流、乱摆乱建的场景不再有，取而代之的是平整一新的绿地，与整个大运场馆连成一片，视野广阔。

　　随着大运新城配套的完善，国际级的体育设施、大型综合医院、五星级酒店在社区周边崛起，今年8月，世界大学生运动会的召开将大围完成了一次从“被遗忘的角落”到“世界的焦点”的蜕变。

　　2

　　“三级服务保障圈”保一方平安

　　让居民感到欣慰的，不仅是表面上的改变，居民们发现，随着大运的临近，龙城的治安形势有了质的飞跃。“入屋盗窃案件明显减少，居民安全感明显加强。”

　　昨天，记者在龙城街道见到该街道党工委书记刘国红，他正与街道班子成员研究龙城街道构筑“三级服务保障圈”工作。刘国红告诉记者，作为大运会主场馆所在地，创平安大运工作已成为龙城街道今年各项工作的重中之重。为确保大运会平安成功举办，龙城街道办责无旁贷，必须乘势而为，上下一心筑牢“三级服务保障圈”，确保大运会万无一失顺利举办。

　　“确保大运会平安举行，龙城街道守土有责。”刘国红表示，从今年2月23日起至8月23日，龙城街道以大运会主场馆为中心，将全街道划分三个等级服务保障范围，以优质服务、严密保障，构筑“三级服务保障圈”，其目的就是务必确保大运会期间街道辖区不发生危害国家安全和社会稳定的重大治安事件；不发生暴力恐怖事件；不发生影响恶劣的刑事治安案件；不发生群死群伤安全生产事故等。

　　据统计，截止目前该街道共出动执法人员3.4万多人次，检查各类企业和三小场所万余家，发现存在安全隐患的场所2798家，整改1567家，排查整治（查封、关闭、自行搬迁）无证照加工厂1200家；治安拘留擅自撕毁封条营业业主35人；淘汰低端生产企业78家；拆除堵塞消防通道和防火间距的铁皮棚41家共23850平方米；消除危险空间41个；聘请专家检查评分企业765家，其中达到初评800分以上79家，通过区安监局验收68家。对于在排查、整治期间，屡查屡犯、屡禁不止的，依法从重处罚；对拒不整改或整改不力的，在依法追究责任的同时，采取切断电源、水源供应和行政拘留等超常规举措，有效预防和遏制重特大消防安全事故的发生，消防安全水平和管理水平显著提高。

　　另外，街道还整合公安干警、治安员、社会义务巡逻员等共2.2万人，组建群防群治队伍，由派出所统一管理指挥开展人岗对应、24小时不间断的道路巡逻、区域巡逻、边际巡逻，构建立体治安防控体系。

　　3

　　从“边缘地区”

　　到“核心居住区”

　　几年前，回龙埔的居民很难想象，在龙城这样一片特区后发展地域，会有现代化高端社区、香港中文大学、宝马奔驰的4S店、大型高端产业园区、现代化的商业综合体、几个五星级酒店……

　　“回想社区走过来的路，不得不归功于政府对龙岗中心城的规划！”回龙埔社区党总支书记余梦鸿介绍，位于龙岗中心城的北边，辖区面积3.8平方公里的回龙埔社区，一度是“边缘地区”。

　　1993年撤县建区以来，辖区1万多亩土地征收用于龙岗中心城区建设。“当时社区对经济发展缺乏前瞻规划，对征地款没能很好利用，辖区经济一度发展缓慢，居民生活水平大大落后周边地区。”当大运场馆选定建在龙城时，这里还是一片村落景象。龙城的城市化进程还处于初级阶段，存在大量的城中村、违法建筑和历史遗留问题，道路交通比较落后，许多路面没有硬底化，城市规划布局也才起步，道路的绿化、路灯建设也不完善。

　　随着城市化深入，地处龙岗中心城的回龙埔社区地域优势显现，为了提升社区形象，改善居民居住环境，原来吓屋片区进行了拆建，与开发商合作建起了中央悦城花园小区，农民“洗脚上楼”成了现代化小区居民。

　　事实上，在龙城的发展蓝图上，一个“三城两园”为龙头，逐步形成龙城商务中心区（CBD）的规划早已成型，低碳、绿色环保、总部经济集中的高端产业带和城市综合体。龙城“星河时代花园”城市综合体、万科九州城市综合体、天安数码城中小企业创造中心将带动龙城城市功能全面完善、升级，极大改观城市面貌，使龙城成为更具现代城市风范的高品位城区。

　　根据不同的定位，龙城将分为四个片区，其中大运场馆区，位于龙城街道西南侧，包括龙岗体育中心、大运中心等体育设施，是运动功能区和将来的校园文化生活区；回龙埔-黄阁坑片区，包括天安数码城、龙城工业园、葡萄酒城、奔驰宝马4S店为核心，是高新技术产业和高端商业中心区；爱联及龙城公园片区、五联-龙西片区，以居住区和工业用地区为主；龙岗中心城，是龙岗区政府所在地，区政治中心和重要的商业中心区。