来源：公益时报
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本报讯（记者 孙艳芳） 国务院日前印发《中国儿童发展纲要（2011—2020年）》（简称《纲要》）提出，未来10年，90％以上的城乡社区建设1所为儿童及其家庭提供游戏、娱乐、教育、卫生、社会心理支持等服务的儿童之家。增加彩票公益金对儿童活动设施和场所的投入，加大对农村地区儿童活动设施和场所建设和运行的扶持力度。
国务院妇女儿童工作委员会儿童处处长胡道华接受本报记者采访时表示，加大彩票公益金对儿童活动设施和场所的投入，表明在下一个时期，加大儿童活动设施的建设，尤其是社区儿童活动设施的投入，将是一个重要工作方向。
今后社区场所是重点
《纲要》还提出，将增加县、乡两级儿童教育、科技、文化、体育、娱乐等课外活动设施和场所，坚持公益性，提高利用率和服务质量。每个街道和乡（镇）至少配备1名专职或兼职儿童社会工作者。
为保障以上目标的实现，需加大儿童活动设施建设。并将儿童活动设施和场所建设纳入地方经济社会发展规划，增加彩票公益金对儿童活动设施和场所的投入。
胡道华表示，今后将建立以社区为基础的儿童保护工作运行机制，充分挖掘和合理利用社区资源，动员学校、幼儿园、医院等机构和社会团体、志愿者参与儿童保护。未来将整合社区资源建设儿童活动场所，配备专兼职工作人员，提高运行能力，为儿童及其家庭提供服务。
“从之前修建大型儿童活动场所，转变为社区型的便捷活动场所，这些内容是新《纲要》相比于旧《纲要》的一个重大突破。”胡道华告诉记者，今后社区便捷活动场所是重点。
《纲要》出台前，公益金对对儿童活动设施建设已有倾斜。今年6月22日，财政部和教育部联合发文，制定了《中央专项彩票公益金支持示范性综合实践基地项目管理办法》（简称《办法》）。该《办法》指出，从2011年至2015年，由财政部和教育部安排利用中央专项彩票公益金，进行示范性综合实践基地建设。计划5年间投入30亿元，建设室内综合实践区、室外劳动实践区、综合训练区、生活区等基本功能区，以及可容纳集中食宿、开展学工学农、生命安全教育等综合实践教育活动的公益性场所，以推进中小学生素质教育，提高实践能力。
公益金投入已达百亿
据记者了解，中央彩票公益金支持青少年校外活动场所建设已经开展了两个阶段。第一阶段是2001年至2006年，中央彩票公益金拨款40亿元。2008年到2010年为第二阶段，中央彩票公益金拨款30亿元。在这两个阶段中，中央彩票公益金共支持建设青少年校外活动场所已达2526个。今年开始进入第三阶段，同样获得30亿元中央专项彩票公益的支持。
与此前稍有不同的是，今年的《中央专项彩票公益金支持示范性综合实践基地项目管理办法》规定，由项目资金资助建设的场所和设施设备，应当在显著位置标出“彩票公益金资助——中国福利彩票和中国体育彩票”字样。
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