中国足协酝酿重大改革 精兵简政实行全员聘任制

　　随着有关各方对中国足球的高度重视，国家体育总局和足管中心也在酝酿着对中国足协这个民间社团的重大改革。据了解，如果改革方案顺利实施的话，中国足协将“精兵简政”，成为一个高效率、高收入机构。

　　按照总局的精神，中国足协的人事制度和工资分配制度，实行工资与效益挂钩和全员聘任制，使其成为自主管理、自我发展、自我约束的法人实体。此外，中国足协在机构设置、干部任免、经费使用、国际交流等方面，也会有更大的自主权。据了解，足管中心设计的改革方案核心之一是“分流”，即把考核不合格的人留在足管中心“养老”，其待遇不变；成绩优异者到中国足协任职，组成一个强大阵容，其收入大幅上升。

　　中国足协长期以来“一套人马两块牌子”，在国际上使用中国足协这个称谓，对内更多的是以足球运动管理中心的面目示人，对韦迪、于洪臣等领导都尊称“主任”，而不是“主席”或“副主席”。当然，这种称谓并不是从本届领导班子开始的，以前的南勇、谢亚龙、阎世铎主政时期也是如此。一方面，他们都是司局级干部；另一方面，全国足球代表大会迟迟不开，无法进行中国足协的换届选举，所以称“主任”比较受用。今年6月，韦迪在拜会国际足联主席布拉特时，使用的头衔是中国足协秘书长。由于中国国情所致，国际上对此予以默认。

　　国家体育总局足球运动管理中心是足球行政部门，不折不扣的事业单位，编制为60人（此数字出自足管中心中层干部之口），从领导到普通工作人员都是公务员，吃“皇粮”。前足管中心主任南勇曾说过：足管中心人事制度基本是“进来不易，出去也不易”。南勇口中的“出去”是指裁汰冗员。

　　足管中心的员工收入是总局下属26个运动项目管理中心里最低的。2008年北京奥运会后，总局表彰24个中心，足球和田径不在其列，即便如此，田管中心年终拿到的奖金也是足管中心的数倍。韦迪原来是水上运动管理中心的一把手，这种收入上的巨大落差必然感受得实实在在。

　　2008年奥运会后，关于中国体育改革的声音不断。总局领导层责成相关人士对改革方向和方针进行调研，并且在政策层面上形成了一致意见，那就是体育必须改革。在《体育产业“十二五”规划》中，总局为未来的中国体育制定的改革方案，其核心就是“政事分开、管办分离”。在“纲要”中，把总局和各中心的作用定位为“贯彻国家体育方针，研究体育事业发展规划，制定体育行业政策，加强管理和提供服务”。政策的导向，为足管中心（中国足协）提供了一个改革契机。