华奥星空宁海11月29日电（记者 于红立）在11月29日开幕的贯彻实施《全民健身计划（2011-2015年）》全国经验交流活动上，国家体育总局群体司司长盛志国表示，今年是“十二五”开局之年，在充分认清形势的基础上，科学制定五年工作规划，有侧重、分步骤的推进工作至关重要。同时，对于群体体育今后的发展，盛志国进行了明确，他详细阐述了新时期群众体育的工作思路和重点，以期对各地体育部门在推动全民健身过程中提供有益的启示。
对于下一阶段的群体工作，盛志国从四个方面进行了论述：检查与示范相结合，推动各级政府履行公共体育服务职责；协调与激励相结合，通力完成《全民健身计划》和《实施计划》目标任务；骨干带动与创新机制相结合，切实推动基层群体组织发挥更大作用；面向群众，贴近生活，为广大群众体育健身提供实实在在的服务。
盛志国说，《条例》对保障人民群众体育健身权益做出了明确规定，对各级政府履行公共体育服务职责提出了明确要求。《计划》进一步具体细化了《条例》的相关规定，特别是对建立覆盖城乡、比较健全的全民健身公共服务体系进行了统筹规划，是“十二五”时期具体落实《条例》精神的要求和体现。今后几年，我们要不断创新方式方法，继续确定不同重点对各地贯彻落实《条例》和《计划》的情况进行督办检查，体现国家相关部委相互配合、依法依规治体、持续推动的工作导向，引起政府更多的关心和投入，进一步强化推动各级政府更充分的履行公共体育服务职责。各地也要借鉴这一做法，采取措施持续督办检查，真正形成政府主导、部门协同的联动工作机制。同时，我们要扎扎实实做好“全民健身示范城市（区）”试点工作，通过选择政府积极性高、有工作基础、成效明显、初具特色的城市，开展创建试点，继续推动政府的支持和投入，形成区域工作特色，示范推广，使政府履行的公共体育服务职责充分惠民、利民，为推进和谐城市建设服务。
《全民健身计划》和各地《实施计划》所提出的目标任务涉及面广、需要协调各方力量共同推进完成。为此，体育总局已从三个层面着手推进：一是受国务院办公厅委托，向《计划》涉及任务的27个中央、国务院相关部委发函，明确各部委在实施全民健身计划中的责任分工，每年召开一次会议，推动落实分工任务。二是调动各级体育部门的积极性，制定《全民健身计划实施情况评估标准》，根据计划中的目标并结合年度群体重点工作，按年度进行考评和表彰，完善激励和约束机制。三是在总局相关部门以及群体司内部各处室进行任务职责分解，确保今后五年的各项工作紧贴计划目标开展，《计划》中所提出的量化任务能够按年度落实到位。通过以上三个层次的任务分解，努力调动各种积极因素，形成合力推动工作的大群体机制。各地也可以参照这个办法，明确部门责任，落实任务分工，积极探索全民健身工作的评价激励机制，各方协力统筹完成《实施计划》目标任务。
群众体育组织队伍建设是今后一个时期的重点工作。盛志国说，我们要扭住社会体育指导员这一发动群众参加健身活动的牛鼻子不放，健全国家级社会体育指导员协会工作机制，加快发展各级社会体育指导员协会，完善社会体育指导员协会网络建设，依托社会体育指导员培训基地加大指导员培训工作力度，实现指导员队伍数量和质量的协调发展，切实发挥好这支群众健身组织指导队伍的带动作用。利用民政部门进行社团改革的契机，通过加强对群众体育组织的政策理论研究，召开全民健身活动站点建设现场会和群众体育协会建设工作研讨会，改革创新群众体育组织建设模式，逐步理顺群体组织职能定位，重点推进基层群众体育组织建设和基层协会实体化，激发全民健身活动站点的活力，切实发挥群体组织在推动全民健身社会化方面的作用。
坚持面向基层、面向群众，贴近实际，贴近生活的工作方针和强基层，打基础，保基本的工作方向，全民健身场地设施建设政策继续向中西部经济欠发达地区倾斜，逐步实现公共体育场地设施均等化。推进体育进社区经常化，真正做到体育健身在社区，社区文化生活有体育。志愿服务和健身指导扎根社区，使体育生活化逐步成为现实，体育伴随生活，促进健康。按照中央加快城乡文化体育一体化建设的精神，切实推动落实《关于发挥乡镇综合文化站的功能进一步加强农村体育工作的意见》，积极拓展乡镇综合文化站的体育服务功能。全民健身志愿服务活动注重与大型群体活动相结合，与科学健身指导相结合，与深入基层站点相结合，形成示范性志愿服务活动带动经常性志愿服务活动开展的常态局面。开展全民健身活动体现示范性活动与身边日常活动的结合，扶持形成一批地域性、行业性全民健身“品牌”活动，通过活动推广科学健身理念，体现健身指导和服务，努力营造科学健康、形式多样、深入持久的全民健身活动氛围，提高广大群众的健身意识和健康水平。
盛志国强调，希望各位代表通过本次经验交流活动，进一步增强全民健身对社会经济发展服务、促进社会文化大发展大繁荣作用的认识，为推进各地全民健身快速发展提供政府更加有力的支持和举措。我们将争取为各位搭建更多的沟通桥梁和平台，提供更加务实便捷的咨询和服务，以贯彻落实《条例》、推行全民健身计划为契机，推动群众体育快速发展，让广大群众共享改革开放和体育发展的成果，共享体育带来的健康和快乐。（完）
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