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韦迪谈足协腐败:执行不力+制度漏洞+监督失效

2011年12月20日10:31
来源:北国网-辽沈晚报

  19日,中国足球腐败案在辽宁拉开庭审大幕。国家体育总局足球运动管理中心主任韦迪在接受记者专访时对此表示:将以案为鉴,从暴露出的问题中吸取教训,对中国足协体制机制、运行管理、自身建设反思,发现工作漏洞,把下一步工作做得更加扎实。

  执行不力

  韦迪认为,这些人并不是从一开始就有腐败的想法,而是有一个渐变的过程。

  韦迪以陆俊为例解释说:“刚开始不可能有所谓贿赂金的进入,但是贿赂金的进入就意味着事情的性质发生突变。特别是像陆俊这种情况,执法完之后收了钱,这种现象应该说在足球领域还是存在过一段时间,后来逐渐演变到事先就给钱。人在这种环境下的演变,从单位角度讲,是足球从业者缺乏有效的监督。”

  “自从来到足球管理中心后,我发现这里的制度很多,但问题是执行不力。任何一个制度都是为守制度的人制定,如果不愿接受制度的制约,那么制度就形同虚设。比方说在选派裁判时(尤其是重要场次),一般提前几个小时才通知裁判,怎么有的人就早早知道呢,而决定裁判的人又属于一个极小的圈子,显然这里头有通风报信的情况,这实际上是利用权力去置换某种东西了,这是非常可怕的。这显然是监管的执行不力,而中国足协从2003年以来就没换届也影响了协会的正常运转,这种影响也是导致监管不力的原因之一。”

  制度漏洞

  即便是完整的制度,也可能出现漏洞。韦迪说:“原来中国足协在决策这个环节上应该说是有缺失的。我举例说,裁判的选派工作到底应该用哪种方式?世界上主要的足球国家都有独立的裁判委员会,而在此之前,我们的裁判选派只是把握在少数几个人手里,裁委会基本是虚设,工作机制不正常,而且裁委会连年会都不开。行政领导决定了裁判使用,甚至包括重点裁判的培养、重点场次的安排,往深了说,权力和利益搅在一块才导致出现这种工作局面。”

  监督失效

  韦迪还认为,当时足协的党内生活不正常,失去了约束作用;如果当时足协党内民主生活会能正常坚持召开,而且大家敢于直言,就会起到监督作用。“此外,杨一民当时是足管中心纪委书记,足管中心这方面显然没有发挥出应有的作用。抛开这一层面,足管中心纪委至少应该可以监督本单位的处级干部,比如张建强、蔚少辉等人,但现在看来这一点也没做到。 ”

  韦迪总结说,中国足球的问题也反映了一些社会问题,比如部分人道德缺失,社会诚信体系受损,人的价值观出现偏差等等,而这些问题的解决,则有待整个社会的共同努力。

  韦迪的讲话,直指中国足协的痛处。

  韦迪谈南勇:曾经很正派、很有前途

  国家体育总局足球运动管理中心主任韦迪在评价原足管中心主任南勇时表示,南勇曾经是很努力、很正派、很有前途的干部,但由于个人原因,他最终走向歧途。

  韦迪是日前在接受新华社记者专访时作了上述表示的。他表示,他对南勇的印象是很努力、很正派、很有前途的年轻干部;南勇曾经是国家体育总局最年轻的副厅级干部,是总局的后备人才;只是由于个人原因,他最终走向歧途。“他(南勇)为人谨慎、低调,工作努力、认真,”韦迪说,“他在总局人事司的时候,我还在沈阳体院当院长,当时我曾经找他帮忙,他做事非常有原则。 ”

  南勇曾担任沈阳体院学生会主席,当时韦迪也在那里任职。“他在当学生会主席时人很好,非常优秀,要不也不可能分配到总局来,”韦迪说。“没想到他后来会出事,”韦迪不无惋惜地说,“鉴于当时复杂的足球大环境,如果他不来足球(中心)或许不会成为阶下囚。 ”

  谈到杨一民,韦迪表示,杨一民曾是北京体育大学博士生导师,现在足管中心有很多他的学生,他是中国足球理论领域的头号人物。“现在反过来想,或许正是因为对国家队管理、教练员使用等各专业领域都比较在行,又未能约束好自己,所以反而更容易出问题”。

  韦迪还谈到了谢亚龙,他表示,后者曾是北京体育大学副校长,写过《体育博弈论》,搞学问是把好手,但在行政岗位上似乎不太善于处理各种关系,在实践工作当中也缺少一些磨炼。

  原足管中心女子足球部主任张建强19日接受了庭审。韦迪在谈起张建强时说:“我听足协的老人说,张建强是中国足协能力非常强的业务干部,他在管裁判的时候,中国裁判是向亚洲输出的,但他对权力看得太重。 ”

  特写

  这里的足协静悄悄

  早晨7时多的北京,带着冬日的几分寒意。

  19日,一个特殊的日子,中国足球腐败案庭审在八百公里之外的辽宁铁岭拉开序幕。而中国足协所在的北京夕照寺街,因为家长送孩子上幼儿园和交通早高峰的原因,熙熙攘攘,车水马龙。

  或许正是因为日子特殊,中国足协所在东玖大厦的保安对不期而至的记者多了几分戒心;但也没有过多的盘问,只是简单核实了一下身份并做了登记之后,就让记者来到足协所在的七楼。

  与楼外的喧嚣不同,楼内的足协一片安静,一天的工作刚刚开始。

  8时半,足管中心主任韦迪的办公室内,打开的电视已经锁定央视新闻频道。这是韦迪的习惯,一个人办公时,他喜欢开着电视,随时了解一下新闻动态,当日也不例外。但这次,韦迪肯定不是抱着有一搭没一搭的态度看电视,因为这是一起万众瞩目的案子。

  当张建强的身影闪现在电视屏幕上时,韦迪不禁唏嘘:“我听足协的老人说,张建强是中国足协能力非常强的业务干部,他在管裁判的时候,中国裁判是向亚洲输出的,但他对权力看得太重。 ”“中国足协将以此案为鉴,从暴露出的问题中吸取教训,对中国足协体制机制、运行管理、自身建设进行反思,发现工作漏洞,把下一步工作做得更加扎实。 ”韦迪陷入沉思。

  虽说对腐败案心存牵挂,但工作仍要继续。9点,副主任薛立、于洪臣来到韦迪办公室,足管中心领导班子会准时开始。一旁的电视则一直以不大的声音开着。

  足协发言人董华和其他人按部就班的工作状态不同,他显得格外忙碌,甚至没来得及去看一眼电视。“有直播吗? ”“刚刚播了一段。 ”“那我估计网上应该有了。 ”

  简短的寒暄后,董华又一头扎进自己的工作。

  走廊里,鲜有人走过。眼前的职业联赛与监管部主任刘殿秋手拿一份文件。

  他对记者说:“这么早过来了? ”“这不今天开庭吗? ”“应该没直播吧? ”看来,刘殿秋也还没腾出工夫去看电视。

  国管部所在的八层和中超公司所在的九层比七楼更安静,偶尔能听到某个办公室中飘出很小的电视声音,大多数办公室都在忙活着分内的事……由于是周一,有些部门在安排工作,人们忙碌着,没有什么人在谈论案子,毕竟这已经是中国足球的过去时,工作和生活还得继续。

  接近10时,足协楼下的停车场依然没有什么媒体的车辆停过来,保安似乎也放松了“警惕”。由于大部分足球记者都去了铁岭,所以足协当日接待的记者反而比平时更少。直到记者离开,仍然没有其他媒体到访,也没有球迷到来。

  楼外依然有些寒冷,但太阳已经升起。中国足球经过这次痛彻心扉的洗礼后,希望能迎来一个崭新的明天。

  中国足协:加强监管重塑形象

  中国足坛假赌黑案件19日在辽宁铁岭揭开庭审大幕,中国足协发布声明称:发生在足球领域的腐败行为,严重损害了中国足球形象,损害了足球事业的健康发展;中国足协将从细微和源头上预防腐败问题的发生,筑牢防腐防线,同时深化中国足球改革,健全和完善管理体制和机制。

  足坛领域腐败案件的发生,暴露了中国足球改革以来出现的管理体制不顺、制度不完善、监管不到位等问题,警示我们反腐倡廉必须警钟长鸣,一方面要从细微和源头上预防腐败问题的发生,筑牢防腐防线;另一方面,要深化中国足球改革,健全和完善管理体制和机制。

  从足球腐败事件被立案调查以来,国家体育总局在全国足球行业开展了反腐倡廉教育整顿活动,针对发生案件的深层次原因,认真进行廉政风险排查,对容易滋生腐败问题的重点环节予以监管。为加强内部廉政建设,足球管理中心和中国足协制定了《关于进一步加强足球运动管理中心领导班子自身建设的规定》和《足球运动管理中心工作人员行为规范》;与所有工作人员签署遵守《中心工作人员廉洁从业若干规定》承诺书;对中心和协会内部机构的设置、职责、权限等方面做出了新的调整和规范;出台《职业足球运动员思想道德建设工作方案》,加强运动员的职业道德建设。改革职业联赛的裁判员选派制度,制定实施了《关于加强足球裁判员队伍建设的意见(试行)》;在国家队组建、教练员选聘、运动员选拔以及商务开发等重点环节,完善内控程序机制,堵塞制度上的漏洞。

  中国足协表示,要以案为鉴,汲取教训,并以此为契机,清除滋生腐败的温床,构建反腐倡廉的长效机制,为振兴中国足球提供强有力的保障。中国足协要求所有足球从业人员,加强职业道德建设和思想道德教育,自觉抵制弄虚作假等一切不正之风,大力弘扬“志行风格”,为重塑中国足球形象,振兴中国足球而共同努力。 本版稿件综合新华社报道

(责任编辑:王晓瑞)
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