通过联赛管办分离方案 19人理事会接管职业联赛

各会员协会代表在大会上进行表决。新华社发

新增补的足协副主席韦迪（左）在会前与副主席薛立交谈。新华社发

足协副主席崔大林在特别会员代表大会上。新华社发

　　跨版采写 晶报首席记者 吴邦（除署名外）

　　□解读

　　新方式：投票选举部分执委

　　多年以来，中国职业足球联赛的管理机构是中超与中甲委员会，委员都由中国足协任命。从昨天开始实行的新方案，设立了全新的“职业联赛理事会”，理事会的执行机构是19人的执委会。

　　在19人的执委会中，中国足协指定于洪臣、刘殿秋、沈睿为代表，于洪臣担任主席。此外，中国足协可以影响的执委还有4名地方协会代表，以及1名中超公司代表。他们分别是辽宁足协的梁殿乙、山东足协的马勇，北京足协的杨俊生和上海足协的隋国扬，以及中超公司代总经理朱琪林。

　　剩下的5名中超俱乐部代表、2名中甲俱乐部代表、4名特邀专家代表，由各俱乐部选举产生。在选举俱乐部代表的过程中，各个俱乐部争得面红耳赤。孙国宇（山东鲁能）、李广益（天津泰达）、刘玉明（长春亚泰），于涛（青岛中能）先后胜出。剩下的第五个中超执委名额投票，大连实德的林乐丰和北京国安的高潮连续两次票数相等，林乐丰直到第三次投票才胜出。垫底的是来自广州恒大的刘永灼（2票），上海申花也只获得3票。

　　中甲俱乐部也分得了两个执委名额，来自天津松江的郝海东以11票高票当选，深圳红钻的万宏伟以5票排在第二而入选。整个投票过程长达3个多小时，执委会主席于洪臣说：“大家都很热心，这是我们所愿意看到的，说明我们的方案没有做错。”

　　新构思：让职业人做职业事

　　足协副主席韦迪表示，执委会的主席由中国足协指派于洪臣担任，这是为了确保平稳过渡。等到条件成熟后，再采取选举方式产生下一届理事会主席。从第二届开始，担任理事会工作的人员，将不得在足管中心任职。

　　执委会下设执行局，理事会及其下设机构的日常经费计入职业联赛运营成本，从职业联赛的商务资源经营收益中列支。

　　根据与中国足协签署的授权协议，中超公司代理经营和开发中超商务资源，同时接受委托代理中甲的商务开发。联赛理事会与中超公司之间不存在隶属关系。

　　那么，足协为什么不效仿英超模式，成立独立法人的公司管理联赛？韦迪说：“职业联赛理事会是迈出独立法人的第一步。为什么现在没有注册独立法人？因为按照规定，现行的中国民间团体还不能成为独立法人。目前，我们正与民政部研究可行性，理事会也需要时间去检验，我们初步决定用两年的时间去试运行，然后再想法去独立注册。职业联赛理事会今天已通过了长达30页的新工作规范，充分体现尊重足球专业主体的方式。”

　　韦迪说：“足协将在年底换届，大家将看到中国足协迈出更大的步子，解决一套人马、两块牌子的问题。今天的会议，标志着中国足协要完全按照章程来工作，每年召开一次全国足协代表大会，每年召开两至三次执委会，每个季度召开一次专业委员会会议，让职业人做职业事。”

　　新问题：足协仍有一票否决权

　　虽然足协设立了联赛理事会，但是理事会并不能完全体现俱乐部的意志。韦迪昨天强调，中国足协仍对理事会拥有一票否决权。他说：“世界上的足协对联赛的管理都是如此，不过据我所知，没有一个地方的足协使用过这个否决权。”

　　韦迪说：“由于目前理事会没有解决法人问题，理事会无法进行聘任，因此授权中超公司代表它进行聘任。中超公司分管联赛业务的才六个人，额外招聘也就增加几个人，运行成本很低。如果运行成本增加，影响到中超公司收益的话，多余成本将由中国足协负担。”

　　在昨天的会议上，有部分代表质疑“管办分离”违背了《体育法》，认为应该继续由足协管理竞赛工作。韦迪说：“管办分离不意味着足协放弃管理，只是改变了原有用行政命令的管理方法，从而建立足球参与主体自我发展的机制。这种管理是进步的，虽然结构似乎更复杂。有人提出通过中超公司管理联赛，但在研究《公司法》后，我们发现改造中超公司这一营利性组织还不具备条件，因为职业足球具有公益性，管理职业足球的组织应该是非营利性。”