人参与)昨天，全国政协会议在京召开。作为政协委员，广州恒大老板许家印也提交了自己的提案，这一提案涉及中国足球。许老板认为，随着“扫赌打黑”取得阶段性成功，职业联赛日渐红火，足球在国内迎来新的发展机遇。但是，目前中国足球的整体生态环境依旧恶劣，建议加快推进中国足球体制改革和职业化运营，加大足球硬件设施建设，扩大足球人口，推动中国足球可持续发展与全面崛起。
一批 体制落后伪职业商业化
全国政协会议在京召开，恒大集团董事会主席、恒大队老板许家印作为全国政协委员赴京参会。在恒大的全体会议上许家印就公开表示在两会期间他将会提一些关于中国足球的提案。昨天，在政协第十一届全国委员会第五次会议上，许家印也履行诺言，正式提交了一份关于中国足球改革的提案。
许老板认为随着“扫赌打黑”取得阶段性成功，职业联赛日渐红火，足球作为世界第一运动，在国内迎来新的发展机遇。但是，目前中国足球的整体生态环境依旧恶劣，在体制架构、硬件设施以及足球人口培育等方面仍存在多重问题。为此，建议加快推进中国足球体制改革和职业化运营，加大足球硬件设施建设，扩大足球人口，推动中国足球可持续发展与全面崛起。许家印的提案中直接点出了中国足球存在的三大问题。第一就是中国足球体制落后、伪职业化，商业运营极差。职业化整整二十年，中国足球行政指令依旧横行，“伪职业化”倾向明显。特别是目前运营中超联赛的中超公司，表面上是独立的公司法人，实质上隶属于中国足协；表面上运营整个联赛，实质上仅局限于项目招商，功能相当于欧洲国家足球职业联盟下的一个商业部。
中超公司体制上缺乏独立性和业务上功能缺失，导致其商业运营能力极差，在联赛版权、冠名权及衍生品等重要市场资源上非市场化运作，根本无法真正惠及投资人，投资者仅凭个人兴趣和爱国热情投入中国足球。数据显示，中超联赛最高年度收入1.5亿元，相当于英超赛季逾20亿英镑收入的0.75%，这与全社会对足球这项全民运动的重视程度严重不符，也严重影响了中国足球的可持续发展。
再批 足球人口和球场严重不足
除了对体制的批评，许老板也对中国足球基础现状进行了痛批。在球场等硬件设施中，许家印的提案中也以伦敦作为参照对比，列出了一些直观的数据。“硬件设施不足、利用率低是直接影响中国足球运动普及的一大主因。目前，伦敦有各类足球场约3000多块，北京的体育场不到100块，符合标准的足球场更少，并且国内各球场多为不对外开放的校园球场，足球运动的全民普及无法开展。”这就是许家印提案中指出的球场、硬件设施的问题。
在足球人口方面，提案中也明确作出了数据分析，中国足协的青少年注册人口只有7000人，但日本却有60万，西班牙更是达65万。甚至在注册球员方面，越南也有5万人，但中国却只有8000人。持证教练方面也和日本差距巨大。许家印认为这就是中国足球落后的根本原因，而且用数据显示中超联赛的综合实力甚至不如泰国和新加坡。
三建议 联赛独立 竞猜中超 多建球场
许家印在指出中国足球存在的问题后，也给出了相应的改革建议。
首先是加快体制改革，建立职业联赛独立运营机制。例如成立独立自主的联赛公司，负责国内各级职业联赛运营。联赛公司股东为各家俱乐部，实行董事会领导下的职业经理人负责制。建立并完善联赛公司独立运营机制，联赛公司独立运营管理职业联赛、独立进行商业开发、独立拟订和实施职业联赛发展规划、独立处理职业联赛日常办赛事务，独立对办赛中的重大事项做出决策。
第二，许老板还提到应该把中超和中甲列入足彩的竞猜，一方面这可以改变联赛公司的经营状况，增加公众对中国足球的关注度和监督力度，根除联赛假球、黑哨等丑陋现象，而且也可以从“中超足彩”拨出部分盈利设立公益基金投入足球人才培养与硬件设施建设，同时设立足球领域“扫赌打黑”专项基金，维系长效的联赛司法监督机制，维护各股东及社会公众的利益。
最后，许家印希望国家能够出台优惠措施，鼓励各类资本投资兴建大型专业足球场；在改建、扩建现有公共运动设施时，增加足球场数量；适度开放校园球场，合理调配、灵活运用，发挥已有设施在足球普及方面的作用。当然最为重要的就是建立健全的足球联赛体制，加快建设以学校联赛、职业联赛为纵，社区和企业联赛、城际和省际联赛为横，职业、业余相结合的多层级联赛体系。鼓励社会力量投资兴办规模化、专业化、高水平的足球学校，直接扩大足球人口。
本报记者 张昊
上网从搜狗开始
