足协将从体育总局中剥离？ 足球当体育改革先锋

　　卡马乔下课、部分国脚被封杀、改组国家队管理层，这就是“1:5”的后果，目前看可谓严厉，但这“三把火”只是小儿科。本周，中国足协传来更加震撼的消息：足协将从体育总局中剥离，彻底放权中国足协管理中国足球，实现真正的管办分离。“这是中国足球最大的利好。”一名足协人士很是感慨，“1:5的学费总算没有白交。”

　　上级进行更深层次反思

　　“6·15”之后，总局会同足协进行了全面的反思，并向上级部门提交了总结，认定主教练执教不力、部分队员消极比赛、国家队管理层工作无成效为三大主因，并且拿出了整改方案，并很快落实。卡马乔已接到了解约通知，目前已进入程序；本来总局还准备处罚个别国脚，甚至足协技术部已按要求做好了录像剪辑，但由于没有可以服众的衡量标准，公开处罚恐引众怒，所以，没有公开实施。不过，在东亚杯报名名单中，一些国脚已经消失。

　　上周足协召开了内部会议，开始着手讨论国家队管理层的改组，与会代表决定采用新的管理模式，让国家队有一个新的面貌。这意味着，国家队管理部门的人事调整在即。本来三项整改措施后，对外界也算有了一个交代，但这并未结束。上级部门进行了更深层次的反思，要求“管办分离”。

　　高层认为，惨败都跟总局的直接插手有关，“外行管理内行”，导致国足越走越远，足协自身工作并没有得到理顺。应该说，足球已是各项目中协会色彩最浓的运动项目，现在全国各省市均由地方足协主导当地足球运动的开展，但在中国足协层面，改革却迟迟无法前进，包括总局在内的行政单位插手过多，中央高层认识到，与其 “藕断丝连”，不如彻底放开，让足协发挥作用，行使应尽的职责。

　　应该说，卡马乔执教国足就是上级部门插手的结果，本来高洪波带队已向好的方向发展，技战术风格有了雏形，成绩也呈上升趋势。但由于总局行政干预，万达集团介入推动了换帅，即使当时韦迪等足管中心领导不同意，但迫于上级压力，也只能让高洪波下课。而卡马乔带来的就是1:5这样的灾难性后果，其实足协内人士一致认为，“在赛场上，球员能力才是决定性的，只有球员水平提高，整体才能有良好表现，外籍主帅并不能够给国足带来质的变化。”

　　在过去两年时间里，足协专门重新恢复了“国家队管理部”（简称国管部）来统管各支国家队，由水上中心调入的曹景伟担任国管部主任，上任后，他对国家队后勤管理提出了新的计划，移植了水上中心拿金牌时的经验，意图打造一支“复合型团队”，但这个团队却远离球队核心的业务，过于纠结营养和恢复科研，没有给球队带来变化，庞杂的人员反而影响了球队的运转。

　　足球再当体育改革先锋

　　据悉，足协的三项措施被认为治标不治本，真正该做的是在足协工作中剔除行政指令，让足协市场化、协会化，发挥应有作用。随着改革的深入，体育行业内行政部门脱离行业协会是大势所趋，“1:5”终于让高层狠下心来完成最后一击。

　　2010年，蔡振华在参加中国足协关于中超的研讨会时曾表示：“中央领导对中国足球的现状不满，这就要求我们足球行业的每一个同志都加倍努力，卧薪尝胆，全力以赴，改变中国足球的落后面貌，重塑中国足球新的形象。”蔡振华当时还介绍，他刚刚参加了中共中央十七届五中全会，一些中央领导人和他谈了足球工作，他也分别向有关领导作了汇报，“应该说中央领导对足球工作非常关注，一方面对中国足球的现状不太满意”。

　　蔡振华当时还说明“中国足球需要进入建设期和发展期”，当时以为司法介入能够让中国足球重新上路，但是体制上的牵绊让中国足球终究未能浴火重生，协会化管理始终不能落到实处，过分的行政干预使得中国足球看不到改观，因此中央领导希望能够借此机会剥离行政管理。

　　其实中国足球过去两年一直在做足球协会化改革的准备工作，在对中国体育改革中，足球再次走在前面，从职业化试点到协会化试点，中国足球始终充当排头兵，虽然协会化进程还没有明确的时间表，但足协内部传来的消息却很乐观，那就是“如果有上级领导推动，估计不会出一年就能够落实”。 据《足球》

　　中国足协新闻办否认

　　据新华社体育专电 针对媒体“中国足协将从体育总局剥离”的报道，中国足协新闻办昨天向记者作出回应：未发布过这一消息，也不知该消息从何而来。

　　有媒体称，6月15日中国男足以1:5惨败给泰国队后，国家体育总局会同足协进行了全面反思，实施了多项整改措施。该媒体还从中国足协获得消息：足协将从体育总局中剥离，彻底放权中国足协管理中国足球，实现真正的管办分离。但中国足协新闻办对此回应称：未发布过这一消息，也不知该消息从何而来。

　　“管办分离”一直是围绕中国足协改革的话题。2012年2月10日，《中国足球职业联赛管办分离改革方案》（试行）推出，此次管办分离改革是要改变中国足协既办赛又监管的现状，逐步建立适合当代足球职业联赛的运作模式。通过改革，将联赛办赛职能从中国足协剥离，成立职业联赛理事会负责实施。这是中国足协“管办分离”迈出的一小步，但难言彻底。时任足管中心主任韦迪在2012年底对这一初步管办分离表达了看法，“虽然中国足协成立了职业联赛理事会和执行局，但它们发挥的作用并不强，下一步我们要认真研究如何更好地发挥两者的作用，让其更好地为职业联赛服务”。

　　此外，2012年底的全国体育局长会议上，体育总局局长刘鹏在谈到足球工作时表示，要积极稳妥地推进足球联赛管办分离的改革。

　　虽然管办分离应成为中国足协今后改革的方向之一，但是彻底的管办分离绝非一日之功。韦迪曾在职业联赛管办分离改革方案推出时表示，“我们始终坚定推动协会改革，必然要面对中心和协会的关系，体育总局和我们制定了中长期发展规划，其中就包括协会改革。但要解决两个牌子一套人马的问题，比职业联赛改革更难，牵扯的领域和人更多，要妥善解决两者之间的关系。”