本报记者 孟向东 李悦本报通讯员田间
读书莫畏难，登山岂惧艰。训赛苦尝尽，科技要领先。医保并严管，唯有敢登攀。成败兵家事，荣辱一瞬间。知己更知彼，勇于破万险。机遇千载逢，胜利在眉前。两军遇狭路，勇者是状元。古今事多少，英雄留诗篇。豫军众将士，今朝勇亮剑。江东情意深，唯冠才能还。六二开新卷，猛虎双翼添。美酒夜光杯，谈笑歌凯旋。
这是省体育局局长、党组书记彭德胜2013年初备战沈阳全运会之际写的一首名为《春之情怀》的五言诗。近年来，河南体育正如诗中所说，经历了起起落落、荣荣辱辱，在2011年6月2日召开的省体育局系统干部大会之后，全体干部职工统一了思想，厘清了工作思路，精神为之一振，如猛虎增添了双翼。经过两年多来的共同努力，各项工作都取得显著进步，不断向着体育强省的目标迈进。
一、忍辱负重，着眼长远，为体育强省建设打下坚实基础
2011年上半年，河南体育处在一个前
所未有的非常时期和困难时期：北京奥运会我省与金牌无缘，第十一届全运会金牌、奖牌和总分与十运会相比明显下滑，甚至出现了兴奋剂的丑闻；后备人才梯队建设、教练员执教水平、体育产业在国民经济中所占的比例等多项指标均处于全国中下游水平，整体态势跟不上全省经济社会发展的节奏，落后于中西部一些省份。这样的形势，省委、省政府不满意，全省人民和社会各界不满意，甚至有人认为河南体育水平严重下滑，跌到了全国七运会以来的历史谷底。被动落后的局面，深深触动着河南体育人的内心，河南体育到了必须转型的关键时刻。
面对困难，河南体育人没有一蹶不振，怨天尤人，而是勇于承担，敢于面对。亡羊补牢，犹未为晚。经过精心筹备，省体育局在2011年6月2日召开全系统干部大会，对前一时期工作进行深刻反思和客观评价，认清形势，找准定位，寻找差距和问题，提出了“抓两业，强两基，调结构，突重点，促发展”的总体工作思路。“抓两业”就是抓好体育事业和体育产业；“强两基”就是强基础，强基层；“突重点”就是整体工作突出竞技体育这个重点，各项工作都要突出每一阶段的重点；“调结构”就是调整竞技体育项目结构，调整群众体育场地组织活动三个环节主次，调整体育产业发展思路；
“促发展”是我们要达到的目的和效果，就是推动体育事业和产业的全面发展。
在竞技体育层面，实施“竞技争光，振兴河南”战略，以奥运会为最高目标，积极构建竞技备战体系、训练管理体系、后备人才培养体系，优化项目布局和项目结构，坚持和完善举省体制，加强省专业队训练管理。紧紧围绕国家《2011-2020年奥运争光计划纲要》，实施竞技人才5个“2”工程。近期目标确定为实现2012年伦敦奥运会有金，2013年第12届全运会代表团名次要明显前移。
群众体育以贯彻落实《河南省全民健身实施计划（2011-2015）》为契机，实施“全民健身、幸福中原”战略，以构建具有河南特色的全民健身服务体系为目标，以5个千万人群为重点，抓好活动、组织、场地三个重要环节，积极推动政府履行公共体育服务职能，努力创建以政府为主导、体育主管部门协调、社会力量共同参与的群众体育发展新机制，力争使河南的群众体育发展水平尽快进入全国先进行列。
二、审时度势，高瞻远瞩，明确提出体育强省建设目标
2012年，随着国务院批复《中原经济区规划（2012-2020年）》，中原经济区建设正
式上升为国家战略。在加快中原经济区建设、实现中原崛起的大业中，体育应担负起更大的责任。北京奥运会后，时任总书记胡锦涛同志提出要把中国建设成体育强国，而不仅是金牌大国。我省作为拥有1亿人口的第一人口大省，如果不能建成体育强省，将会是体育强国建设的一个缺陷。近年来，河南经济社会持续快速发展，已成为全国重要经济大省、新兴工业大省和有影响的文化大省。体育事业与人民群众的生活息息相关，更不应该落在全省发展的后面，必须在中原经济区的建设中，彰显河南体育的独特价值，为中原崛起作出自己的贡献。
在这样的背景下，2012年的全省体育工作会议，注定要载入河南体育史册。在此次会议上，首次明确地提出了力争把河南建设成为体育强省的号召：到2015年，完成《河南省体育事业“十二五”规划》提出的主要发展指标；五年初见成效，初步完成体育强省建设的战略调整和战略体系框架建设；十年彰显优势，到2020年形成较为完善的体育科学发展体系，体育综合实力和核心竞争力位居中西部前列，有中原特色的体育强省格局基本形成。在小康社会建成之际，实现我省体育事业发展水平与中原经济区建设相协调，基本满足全省人民体育需求，体育综合实力和核心竞争力明显增强。
提出建设体育全省的目标不是心血来潮也不是空中楼阁，而是已具备了向高层次迈进的基础：群众体育正由广度向深度发展，人均体育场地不断扩大，群众健身意识日益深入人心，健身指导员队伍不断增加；竞技体育涌现出以宁泽涛、李昀琦、常静为代表的一批优秀运动员，在许多项目上具有较强实力；各级政府支持体育工作的主动性、自觉性不断增强，这一切都为把河南建设成体育强省奠定了坚实的物质和人才基础。
顺风顺水好行船。2012年7月10日，经过省政府常务会议研究通过，《河南省建设体育强省规划纲要（2013-2020年）》正式发布，河南从此开始了建设体育强省的新征程。
三、砥砺奋进，勇攀高峰，推动竞技体育工作取得新成绩
竞技体育水平是衡量体育事业发展的重要指标之一。“6·2”大会后，河南竞技体育很快一改颓势，接连在重大比赛中取得佳绩。
2011年第七届全国城市运动会上，河南运动员已“小试牛刀”：郑州市作为河南省唯一组团参赛的城市，共取得11枚金牌、12枚银牌和14枚铜牌的优异成绩，金牌总数在代表团中位列第十位，创郑州市参加历届城运会最好成绩，也预示着河南竞技体育已初步恢复了元气，为后续精彩的表现埋下了“伏笔”。
2012年伦敦奥运会上，我省有10名运动员入选中国代表团，勇夺1金1铜，3个第五、1个第六和1个第七名的成绩，在金牌、奖牌、名次和总分四个方面全面超过北京奥运会，圆满完成了参赛任务。其中李雪英在女子举重58公斤级的项目中，以246公斤的总成绩夺取冠军，打破了抓举和总成绩两项奥运会纪录，帮助中国代表团实现该项目奥运会三连冠。在国内赛场上，我省运动员也捷报频传，全年共夺得全国以上冠军102个，一些弱项取得突破，一些强项复苏势头良好，部分潜优项目成绩有所提升，为全运会的全面提升奠定了基础。
今年全国第十二届运动会上，我省的443名体育健儿参加了25个大项、189个小项的角逐，共获得14.5枚金牌、7枚银牌、18.5枚铜牌，总分1004分，奖牌和总分均列各代表团第十二位，赛会奖牌列第九位，圆满完成了赛前制定的“位次明显前移”目标任务，我省代表团还被评为体育道德风尚奖。省长谢伏瞻在看到十二运会战报后高兴地批示：“全省体育健儿顽强拼搏，在全运会上取得优良成绩，谨致祝贺！向代表团及全体运动员问好！要认真总结经验，培育优势项目，推动我省竞技体育和群众体育相互促进，更好发展。”
此外，在今年10月份，我省代表团还参加了第二届全国老年人健身大会，取得70个优胜奖的佳绩，与四川并列第一。随后，河南建业足球队以中甲冠军身份重返中超，使明年中超这块版图上继续刮起“中原风”。
四、抓住机遇，发挥优势，带动全民健身新发展
充满农味、趣味和欢乐气息的第七届全国农民运动会于2012年在南阳举办。这是有史以来规模最大的一届农运会，也是我省继1985年首届青少年运动会以后再次举办的综合性全国运动会。本届农运会共有3000多名运动员共同切磋技艺。在15个大项198个小项的比赛中，河南代表团取得了58个一等奖，43个二等奖，22个三等奖，所获一等奖总数和获奖总数均位列各代表团之首。
以举办全国农运会为契机，我省全民健身活动得到了全面开展。成功举办了“万村千乡”农民篮球赛、“三山同登”群众登山健身大会、郑州国际少林武术节、焦作国际太极拳交流大赛、郑开国际马拉松大赛等活动，还以此带动了各地小型多样全民健身活动的开展，每年直接参与比赛的人数达千万，其中仅“万村千乡”农民篮球赛，就有30万人参与，成为春节期间河南农民健身的“保留节目”。
按照《河南省全民健身实施计划（2011-2015年）》的要求，全省18个省辖市
和135个县（市、区）制定了本地区《全民健身实施计划》。计划到2015年，全省经常参加体育锻炼的人数将明显增加，每周参加体育锻炼活动不少于3次、每次不少于30分钟、锻炼强度中等以上的人数比例达33%以上，学生在校期间每天至少参加1小时的体育锻炼活动，城市社区体育、农村体育、青少年体育、老年人体育、残疾人体育、职工体育、民族民间体育都能得到协调发展。通过我省群众体育工作者的共同努力，群众体育工作在全国的排名已经由2011年的第19位上升到2012年的第九位，正式进入全国先进行列。
青少年体育工作也为河南体育事业发展增强了后劲。省体育局全面启动“五个二”工程，已注册青少年运动员25480人，给大批好苗子“烙”上了“河南印”。省体育局协调教育部门积极推进学校体育场馆对外开放，郑州和许昌成为国家级试点城市；积极配合教育部门开展千万学生“阳光”、“晨光”、“曙光”体育活动，并联合教育部门成立校园足球领导小组，郑州、开封、洛阳、临颍县成为国家级试点市县。
五、优化结构，协调发展，促进体育产业实现新跨越
2012年，河南省体育彩票年度销量达到51.6亿元，河南体彩自此步入了“50亿”时代。从2000年的6400万元起步，河南体彩销量用短短12年的时间，以年均25%的增长，实现了历史性的突破。2011年以来，河南体彩连续两年同比增幅超过30%，平均每年净增长11亿元，实现了河南体彩年销量从28亿元到38亿元、从38亿元到51亿元的两次飞跃。在我省体育彩票发行的12年中，共创造出100万元以上大奖500多个，上缴税收6亿多元。体彩公益金在支持河南体育事业发展的同时，广泛用于社会救助、教育助学、医疗卫生、残疾人救助、城镇和农村医疗救助基金、汶川地震抗震救灾和灾区重建、基层文化建设、扶贫等社会公益事业，缓解了就业压力、增加了地方税收、遏制了私彩和赌博，起到了社会的“稳压器”和“减震阀”作用。就在前天截稿时，记者从省体彩中心得到消息，2013年的销售收入在12月22日已经突破了60亿元，位居全国第五名。
省体育局制定了《河南省体育产业“十二五”发展规划》，大力推动全省体育产业相关工作的开展。启动了全省体育产业基地申报工作，从洛阳等17家申报单位中评审出6家体育产业基地候选单位和示范基地候选单位。其中，安阳航空运动基地和河南万仙山旅游发展有限公司实现了体育产业与文化、旅游、电子信息等相关产业的复合经营。在组织参加2011年中国体育
旅游博览会时，我省5个省辖市被组委会评为精品推荐项目。此外，洛阳、三门峡、驻马店、平顶山等地的活动，都有力地促进了我省体育产业与文化、旅游等行业的融合发展。
此外，省体育局党组认真贯彻落实中央和省委关于深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的总体部署，深入推进党风廉政建设责任制的落实，加强以完善惩治和预防腐败体系建设为重点的反腐倡廉建设，以优良的作风服务保障体育强省建设。
行百里者半九十。面对新形势新要求，我们认识到，河南体育发展还存在很多不足：群众体育发展不平衡，竞技体育核心竞争力不强，体育产业没有形成规模，体育改革有待深化，体育文化需要培育，体育发展氛围有待改善，党风廉政建设有待加强。总的来说成绩是突出的，但差距也是存在的，与全体干部职工的要求还有差距，与全省人民提高体育服务水平的需求还有差距，与省委、省政府在建设中原经济区中体育要有所作为的要求还有差距。但我们相信，有省委、省政府的正确领导，有各级政府、各界人士的大力支持，有全局干部职工的不懈努力，河南体育事业一定会不断取得进步，向着建设体育强省、实现中原崛起的目标快速迈进！
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