中央纪委监察部网站昨天公布了《中共国家体育总局党组关于巡视整改情况的通报》,通报中提出了对赛事管理审批、运动员选拔等方面的整改思路与措施,同时提出今后在全运会等全国综合性运动会不公布金牌、奖牌榜,并将以严厉措施杜绝运动员选拔“寻租”等违纪行为。
□据新华社电
杜绝金牌至上的政绩观
通报中称,体育总局将从评价指标方面引导全国体育界树立正确的体育政绩观,杜绝金牌至上的政绩观扭曲体育精神的问题。
体育是全面建成小康社会的重要内容,是中华民族伟大复兴的标志性事业。体育事业的全面发展始终包含着在奥运会等重大国际比赛中争金夺银,升国旗,奏国歌。体育健儿在赛场上顽强拼搏、追求卓越,弘扬中华体育精神和奥林匹克精神,以优异成绩为国争光、为民族添彩,可以振奋民族精神、促进社会和谐、为青少年树立榜样、满足群众文化需求,这正是体育独特作用与巨大价值的体现。而不择手段、违规违法地追求金牌,不但扭曲了体育精神,还损害事业发展和国家利益,破坏了体育形象,与体育的价值追求背道而驰,必须坚决反对、有力杜绝。
金牌至上的政绩观导致的种种问题表现在赛场上,但根源在人,在于少数领导干部。面对金牌带来的政治荣誉、经济利益,少数领导干部出现了完全错误的政绩观,片面追求运动成绩、金牌数量,疏于对运动员、教练员的教育、引导和严格管理,甚至给予错误的政策导向,导致少数运动员、教练员在赛场上为取得好成绩不择手段,公然违背体育精神和体育道德,甚至铤而走险违反国家法律法规。
除了深刻认识金牌至上的政绩观扭曲体育精神的危害性,体育总局取消了亚运会、奥运会贡献奖奖项的评选,对全运会等全国综合性运动会只公布比赛成绩榜,不再分别公布各省区市的金牌、奖牌和总分排名。
严禁运动员“寻租”行为
赛事管理方面,体育总局明令禁止利用确定赛事承办单位之机收取任何名目的费用,并对第13届全国运动会、全国冬季运动会,第一届全国青年运动会的设项和参赛规模进一步进行了调整压缩。
对于运动员、裁判员选拔选派不公开、不透明的问题,通报中提到,需要用刚性措施,把权力关进制度的笼子。对于选拔工作中出现的问题,以及“寻租”等违纪行为,将加大处罚力度,同时要制定细则,最大程度地减少自由裁量权。同时要创新国家队管理办法,建立与完善公开、公平的竞争机制,拓宽人才培养和成长的渠道。
此外,行政、事业、社团、企业四位一体是体育行业深化改革面临的焦点和关键问题,为此,体育总局制定了《以运动项目管理中心和单项体育协会改革为突破口,深化体育管理体制改革的方案》。根据《方案》,首先进行改革试点,其中包括加大中国足球协会单项体育协会综合体制改革试点的力度,尽快制定实施意见。根据试点协会积累的经验,将逐步全面推开全国性单项体育协会改革,并调整事业单位的设置,进行必要的整合,最终建立起政府监管有力,市场配置资源合理,社会体育组织蓬勃发展的现代体育制度和高效科学的体育管理运行机制。
通报还对赛事审批不透明、比赛弄虚作假以及赛事开发经营混乱等突出问题提出了整改意见、制定了整改措施,体育总局将加大执法力度,接受社会监督,让权力在阳光下运行。加大对扭曲体育精神、违反体育道德行为的预防和处罚力度。在制度面前人人平等,不因名气大小、成绩好坏而区别对待。
■观察眼
金牌至上扭曲体育精神
全运会“不再分别公布各省区市的金牌、奖牌和总分排名”，国家体育总局对“扭转金牌至上的政绩观”这一问题的重视值得肯定，然而“撤销”金牌榜能否根治“金牌至上”的顽疾尚有待观察。
乍看上去，这像是关乎全运会改革的爆炸性新闻。取消金牌榜、奖牌榜，这不是要革全运会的命吗？没了金牌榜，各地体育局还较什么劲、争什么排名呢？没有了全运会金牌的杠杆，奥运金牌项目怎么玩？总局要对金牌战略作出调整？
仔细一瞧，却发现《通报》中的文字值得玩味。金牌、奖牌和总分排名不公布了，成绩榜还是有的。那么成绩榜以什么作为依据呢？不再分别公布各省区市的金牌、奖牌和总分排名，是不是意味着内部分享、内部掌握呢？此外，《通报》中还有“体育总局取消了亚运会、奥运会贡献奖奖项的评选”的内容，但并没有明确说明各省区市运动员在奥运会上获得的成绩是否仍像以往那样继续带入全运会。
《通报》在一些关键、核心问题上的语焉不详，让人对国家体育总局“扭转金牌至上的政绩观”的决心还略有疑虑。一位退休的体育系统官员看到《通报》后在记者的朋友圈留言说：对全运会成绩评价仅仅不公布奖牌及成绩名次还不够。过去曾议过，虽不公布，但内部评定还是有的。必须要根本性改革！从参加办法、比赛办法、成绩综合评定等综合系统地改！
人们当然愿意相信，国家体育总局这次对全运会的改革是要动真格，但人们更加关注的，是具体措施细化之后所表现出来的决心和力度。
其实，“金牌至上”之毒不在金牌，也不在金牌榜，而在唯金牌论和以金牌为导向的体育考核体系、发展模式和资源配置方式。
诚然，对于运动员和教练员而言，争创佳绩是理所应当的事。但是，对于体育行政管理部门而言，必须搞清的是：哪些金牌是老百姓真正想要的？哪些金牌能够真正反映我们的运动项目发展水平？在金牌和体育道德、体育精神之间应该如何取舍？只有科学、系统、全面的体育发展评价体系真正建立起来，“金牌至上”的顽疾才能药到病除。
据新华社电
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