足改方案提出发行联赛彩票 专家称需要政策支持

　　《中国足球改革发展总体方案》一出炉，立刻引发叫好声。其中一段描述更是引发了广大彩民的关注和畅想——“加大彩票公益金支持足球发展的力度。每年从中央集中彩票公益金中安排一定资金，资助中国足球发展基金会，专项用于支持青少年足球人才培养和足球公益活动，积极研究推进发行以中国足球职业联赛为竞猜对象的足球彩票。 ”竞猜国内职业联赛，曾一直是中国足球彩票的“禁区”，主管部门担心其中隐含着相当大的“假、赌、黑”风险。而未来一旦放开，如何规避这种风险，就成了此种彩票推行成功与否的关键。

　　现状 本土竞猜诞生尚无时间表

　　有体育彩票专家表示，任何一种新的体育彩票上市，并不是国家体育总局及其下属体彩管理中心可以随意发行和开展自主竞猜的，需要多方面的合作，更需要财政部门的批准。

　　据这位专家介绍，在 《中国足球改革发展总体方案》中，对竞猜国内联赛仅提到了一句话，相应政策还没有出台。发行以国内联赛为对象的足球彩票需要一定的调研时间，主要问题就出在公众接受度上。 “迄今为止，体彩中心发行的欧洲五大联赛、世界杯竞猜等彩票，即使彩民们对比赛结果有异议，但除了接受之外也不会有其他举动。发行国内联赛彩票就不同了，一旦彩民对赛果产生质疑，无法预测后果。 ”当然，经过国内足坛“反赌扫黑”，国内足球环境已大大好转，大的比赛争议越来越少，这也为推出国内联赛竞猜创造了机会。

　　方式 技术难度不大两方案可选

　　据了解，发行国内联赛足彩在技术层面存在的问题并不大，一种方案是延续目前的竞猜形式，例如14场胜平负，只需把竞猜对象换成中超联赛再加上部分中甲联赛场次即可。日本早在2001年就发行了以J1和J2联赛为竞猜对象的足球彩票，是从所有比赛场次中精选出13场进行竞猜，迄今依然如此，经验可以借鉴。还有一种方案就是开发专门针对中国联赛的玩法，经过十几年的发展，这些对于体彩中心技术研发人员来说难度并不大。

　　《中国足球改革发展总体方案》公布后，有彩票专家预言，发行国内联赛足彩，将会使年度竞猜型体彩销量突破千亿元。2014年中国体育彩票的销售额是1764亿元，其中竞猜型彩票在世界杯的带动下销量达到了615亿元。

　　对策 足协将设道德公平委员会

　　中国足球彩票看上去渐行渐近，作为职业足球行业管理部门的中国足协，有何措施防范弄虚作假等毒素呢？

　　众所周知，以“假、赌、黑”为表现形式的足球贪腐案曾经破坏了国内足球职业联赛的公平秩序，侵害了足球界的利益，伤害了球迷的感情。随着国家力促有关方面推出国内职业联赛彩票，足球界必须提高警惕，防范不法之徒借机钻空子，通过足彩渠道牟取不义之财。中国足协一位参与“方案”讨论的人士表示：“中国足协在国内联赛足彩的设计、推行研讨中，将根据行业特色提出一些建议，而筹备中的道德公平竞赛委员会将在具体职能方面给予足彩的健康发展以支持。 ”

　　这位足协人士透露，道德公平竞赛委员会的职责正是维护中国足协主办赛事的公平与公正，虽然中国足协不具备司法机关的侦查、办案权力，但道德公平竞赛委员会在相关工作的落实过程中，将代表中国足协与司法及其他有关部门对接，配合他们的工作。一旦经有关部门查实破坏联赛秩序与公平的行为，中国足协的道德公平竞赛委员会、纪律委员会、仲裁委员会，将联手作出处罚。

　　足彩竞猜国内联赛，裁判、球员都是有可能接触到的“身边人”，中国足协为保证公平竞赛，也意识到制定防范措施的重要性。例如新赛季，足协裁判委员会就不像往年那样于赛前几天公布裁判员执法名单，避免参赛方和其他相关比赛利益方与裁判员进行不正当的接触。此外，足协还将加大对职业联赛重点场次，特别是事关夺冠、亚冠入场券争夺、升降级的焦点战的关注力度。 北 青