记者刘晓新报道：虽然自职业化以来，中国足球的决策者们总是处心积虑，欲让中国足球走向国际足坛的循环圈，但在种种政策的制定上，往往只考虑到中国特色，而中国足球人在对足球界一些事情的处理上，也往往游离于国际足坛大家庭之外。昨天，活跃在中国足坛的“经纪人”聚集在北京，热谈关于中国足球的经纪人市场现状，之所以经纪人加上引号，是因为这仅仅是中国足球经纪人少数的一部分人，属于“正规军”范畴。这支正规军牢骚满腹，牢骚中反映出了目前中国足球经纪市场中存在的一些问题。

　　谁来规范“游击队”

　　有正规军，必然有游击队。

　　在中国足球这个“容量”极大的怪圈里，经常会有“不同种类的鸟”。在北京开会的之所以称他们为正规军，是因为他们每个人都按照中国足协的规定，向中国足协交纳了３５万元的押金，作为他们从事经纪活动的保证金。按照国家工商局对经纪人的有关规定，并没有要交押金的条款，只是一年考核一次，只要在一年内没有出现违法经营，即可从事次年的活动，资格证５年之内有效。但在国际足坛上，要想获得国际足联认可的经纪人证书，也要交纳一定保证金，也正是基于此，中国足协出台了相关文件，要求那些欲从事足球经纪活动人，在取得各地工商局颁发的体育经纪人资格证书后，必须参加中国足协组织的足球经纪人培训班，并通过考试来获取足协颁发的足球经纪人资格证，同时必须上交３５万元，才能从事足球经纪人的行当，如果经营过程中出现违法行为，将会被扣掉一部分钱。如果不愿再从事经纪活动，３５万元将如数退还。也就是说比国家工商局的规定多了两道坎。

　　但这正是正规军感到冤枉之处。先看一个数字，今年中国甲级联赛中一共有１２８名外援注册，但通过正规军经纪来的只有３０人，也就是说其余９８人都是“游击队”干的。现在足协把这些正规军召集到北京，意欲加强行业规范，加强对这些经纪人的管理，可那些打一枪换一个地方的“游击队”，谁来规范呢？这些正规军交的３５万元，不但没有利益保证，反而成了把柄。就像那些马路边上摆摊吆喝的小商小贩们，他们一看到“大沿帽”，就抱着东西满世界跑，而在此之前他们早就使那些有合法营业执照的商人们的利益受到了损害。难道这些人花了３５万元，给自己买了一个“紧箍咒”？

　　漏洞！不知为什么，中国足协的很多规章制度，总能让人找到这样那样的漏洞。

　　俱乐部给经纪人当评委

　　让这些正规军们哭笑不得的事还有，据说足协给每个俱乐部发了一个有经纪人名单的表格，让俱乐部为这些经纪人打分。很明显，足协把这个作为规范并考核在册经纪人的一种手段。

　　这种做法是否妥当，现实就是最好的回答。目前一些甲级俱乐部在引进外籍教练和外籍球员的过程中猫腻很多，很多俱乐部并不想通过经纪人来寻找外援。一是因为他们认为所谓的经纪人，只不过是一些掮客，不值得信任，其二，如果通过正当的经纪人寻找外援，会损害交易过程中很多当事人的利益。一家俱乐部总经理就明确对外说，明年请外籍教练必须找一个没有经纪人的。而俱乐部的这种做法，也正好给了那些“游击队”可乘之机，他们会通过种种不法手段，达到自己的目的。当然，即便是这些正规军，在完成交易的过程中，也会运用不法手段，否则也很难达到目的，这似乎是一个行规，而其中的得益者自然不言自喻。

　　按照国家工商局的有关规定的概念，经纪人行当可以有三种形式，一是股份制经纪公司，二是集体制经纪公司，三是个体经纪人。同时规定，为了便于管理和规范，个体经纪人在从事经纪活动过程中必须将其资格证挂靠在一个和经纪活动有关的公司，以利于法律监督和年终考核。当然，前两种经纪公司中的经纪人，肯定要比个体经纪人多了一个管理层，行为相对会规范很多。很明显，经纪人是否合格，是以国家法律条文和行业条款来作为衡量手段的，而不是由一个与经纪人有利益关系的主体，或者说与经纪人是矛盾对立体的主体的打分，作为评判好与坏的依据。各种歌手选择赛中的裁判可以给歌手打分，因为这些裁判在评价歌手水平的能力上具有公信力，但俱乐部在评价经纪人的时候自己是否具备了这方面的公信力？

　　国际足联也头疼

　　对经纪人的管理，到目前为止，国际足联也没有很好的办法。

　　自从一名律师帮助博斯曼赢得了那场著名的官司后，国际足联似乎认可了一种做法，即只要具备律师资格证，便可以代理球员转会的合同。事实上等于承认，只要你有律师资格证，就可以从事经纪活动。从保护运动员利益的角度考虑，律师为他们作经纪人，在合同的制定、审阅和签定时，心里更踏实些。但按照国际足联对经纪人的有关规定，这些律师就属于没有交抵押金的“游击队”，如果运动员们都愿意选择律师作为自己的经纪人的话，那些合法经纪人的饭碗将受到很大影响。这是国际足联目前在对经纪人管理上的一个漏洞。更大漏洞在于，国际足联认可律师可以从事经纪活动，如果这些律师与运动员或教练之间缺乏直接的关系，那么律师很可能就会成为一些不法经纪人的幌子。

　　据说张玉宁转会英超一事，目前就是由一个律师出头露面进行操作，而事实上律师的背后还有并不具备经纪资格的不法经纪人，据知情人透露，是一名曾经带过张玉宁的外籍教练。

　　看来对经纪人的管理，以及如何保护正当经纪人是一个国际性的话题，涉及到工商、法律以及行业内部等等很多方面的条款。如果目前还无法找到一个最好的管理、规范和保证的方法，就需要各方人士本着科学的态度进行研究，把漏洞降低到最小程度。因此，足协应该首先明白一点：对于经纪人的管理，不是足协一家的事。如果说经纪人的概念更多地属于经纪范畴概念的话，似乎和足球这个行业还有较大的距离，从这个意义上讲，更不应该出现俱乐部为经纪人打分这种笑话。

    (足球报)