5、德国“黑哨“要进监狱 新华社专门布置了国外分社的记者采写一批国外是如何处罚黑哨的文章。今天，德国的分社记者郑汉根发回了篇非常有借鉴价值的详实文章，题目是：“德国”黑哨“要进监狱。下面是这篇文章： 新华社柏林1月23日电德国"黑哨"要进监狱新华社记者郑汉根 德国足球协会新闻官史腾格近日在法兰克福接受新华社记者的专访时说，除了行业处罚之外，还有德国刑法和民法的有关条款在监督着"黑哨"。一旦有裁判证实是"黑哨"，他是要进监狱的。 他说，根据德国刑法，对裁判行贿者将会被判处3个月以上5年以下的有期徒刑；受了贿赂而吹"黑哨"的裁判，也会根据其情节轻重被处以6个月到10年的有期徒刑。同时根据有关民法条款，裁判吹"黑哨"的行为违反了与足协签订的合同，并损害了另外一个球队(第三者)的利益，足协和被损害的俱乐部都有权对该裁判提出民事诉讼，要求其做出相应的赔偿。 史腾格介绍说，德国由于在防止"黑哨"、"假球"方面有严密的监督和防范措施，因此战后近40年德国职业联赛的历史上，还没有出现过"黑哨"的例子。他说，在德国，每一项运动都有自己的行业执法机关，与行规相关的违规行为都由行业执法机关根据行规以及德国《体育法》进行调查和判决。足协的执法机关包括"调查委员会"与"体育法庭"，前者像检察机关一样负责对违规行为进行调查，后者如同法院那样负责判决。它们根据足协的法规，负责对所有违反足球竞赛规则的行为进行处理。 值得一提的是，德国的足球执法部门虽然设在足协下面，却是完全独立的，不受足协的制约，执法人员只对相关的体育法律和法规负责。 史腾格说，如果足球运动中的某项行为已经严重违反了德国民法以及刑法，比如情节恶劣的"假球"、裁判受贿操纵比赛结果等，德国的国家法律机关也会在民法以及刑法的层面上进行干预。他说，这时候足协的行业执法机构和国家法律机关在各自的职权范围内行使职责，并行不悖。 "黑哨"如果发生在德国，当事人受到的处罚是很重的。首先是足协的"家法"处罚。如果裁判受贿而吹"黑哨"，足协执法机关会根据情节轻重判处包括终身取消其裁判资格以及有期限取消资格等程度不同的处罚。行贿或者受贿的足球俱乐部将被罚款25万欧元，有行贿或受贿企图者也将受到处罚。行贿或者受贿的球员将会被处以3个月到两年的禁赛处罚，另外还可能被处以罚金。除了行规和法律的制约之外，德国足协对裁判的技术监督也很严格。裁判的每场执法中，看台上都有由足协随机派出的裁判监督员注视着裁判的执法并给其打分，足协的裁判管理部门"裁判委员会"在一定时期内会根据每个裁判的具体表现，决定是将其降到更低一级的联赛执法或者提升他们执法的级别。 在行业规定、专业人员监督、刑法和民法规定等全方位的制约监督之下，德国裁判根本不敢越雷池一步，"黑哨"因而无从吹起。 另外，德国裁判的高出场费也让他们不愿铤而走险收受贿赂。德国裁判的报酬由足协支付。在德国甲级联赛中，主裁判每场执法报酬是6000马克，乙级联赛中裁判每场执法报酬是3000马克，这相对于德国人平均月薪大约6000马克的标准来说，数目自然非常可观。此外，足协还有针对裁判的完备的职业培训计划，对裁判进行定期的职业素质和职业道德的培训，这在很大程度上从思想上防止了"黑哨"的产生。 德国足协负责对裁判的管理。足协在每个州都设有地方协会，负责录用和培训足球裁判。德国的裁判都是业余的，每人都有主要职业，当裁判只是他们的兼职工作而已。 记者在采访中没有发现"黑哨"，倒是发现了德国历史上一例引起轰动的"假球"丑闻。事情发生在1971年，当时的奥芬巴赫踢球者俱乐部向科隆以及布劳恩施威格等俱乐部行贿，希望拯救自己濒临降级的球队。这次事件涉及的金额达到200万马克，涉及人物包括6名俱乐部官员、2名教练以及7个俱乐部的52名球员。在这次案件中，德国司法机关和德国足协执法部门共同进行了调查，根据当时的有关法规和法律，做出的判决包括终身禁止球员或教练在德国从事足球运动，对个人处以1.5万马克以下数额不等的罚金，吊销俱乐部的营业执照等。虽然事情已经过去了30年，如今的德国人谈起这件事，仍然表示是一个耻辱。 | 
