SARS已经逐渐离中国远去，中国足协的工作已经逐渐恢复到正常轨道上运转。就在国家队和国奥队的集训解散、甲级联赛恢复日期业已确定却尚未开战之际，中国足协四位在京的专职副主席阎世铎、张吉龙、杨一民和薛立（编者注：南勇随中国女足前往泰国征战亚洲杯）从本周一（6月16日）开始，汇聚河北香河的国家足球训练基地，就“中国足球的大事”（足协内部人士语）商讨着大计。

　　“中国足球的大事”主要是指三件事情，第一是对6月24日在上海召开的足球工作指导委员会的成立进行筹备。第二是就今年9月份召开的中国足协代表大会确定会议议题和准备材料；第三是修订中国足球未来十年的发展规划。

　　为了加强足球工作的领导和管理力度，国家体育总局决定成立一个新的职能管理机构———足球工作指导委员会。这个委员会主要是由甲级俱乐部所在地区的政府机关和体育局领导组成的。即该地区主管体育的副省长或副市长级别的领导担任该委员会的最高监督者，具体工作由该地区体育局局长主要负责。各地区成立的足球工作指导委员会将受到体育总局即将成立的足球工作指导委员会统一领导和指挥。据悉，总局足球工作指导委员会的最高领导人由段世杰担任。

　　据知情者介绍，国家体育总局之所以成立这个机构，主要是为了加强足球工作的管理力度。随着职业化足球的开展，发生在足球领域内的事情已经越来越多地涉及到其他领域，对于出现的诸多问题，很多都超出了中国足球管理中心的职能管理范畴。所以，发生在足球圈里的不良事端，足协却管不了，这严重影响到足球职业化的正常进程，同时也给社会造成了不良印象。

　　“很多人都知道‘假球’、‘黑哨’确实在足球联赛中出现过，而且曾经非常泛滥。这无疑触犯了刑法，应该受到司法机关管理。但是中国现行法制是‘民不举，官不纠’的体系。在缺少确凿证据的前提下，中国足协只能充当司法机关的角色来调查解决这个问题。事实证明，这已经超出了足协的管理职能范畴，所以很难将问题很好地解决。而在各地区设立了足球工作指导委员会之后，担任委员会主任的该地区体育局长可以直接就‘假球’、‘黑哨’问题向省市领导汇报，请该地区的省市领导运用地方政府的职能力量，或调用司法机关介入帮助处理，或运用行政干预的办法处理，这远比中国足协自己调查的工作效率高。”

　　“再比如去年年底关于调查‘实德系’关联关系的事情，中国足协当时调集联赛部、财务部和注册办的多名业务骨干，深入到三家存在关联关系的甲级俱乐部进行调查，希望取得直接证据。但是在这个过程中，曾多次出现被调查俱乐部摆出拒绝或不合作的态度，影响了调查取证工作的正常进行。现在成立了足球工作指导委员会，就可以由三家甲级俱乐部所在地区的政府部门和体育局出面调查取证，比足协下去调查的效率和效果都要好。”

　　涉及足球工作指导委员会的工作程序，该知情人士说，对于各地区出现的足球问题，地方足球工作委员会逐一处理后，将处理意见上报到国家体育总局的足球工作委员会，再由总局足球工作委员会按照问题的性质征求中国足协相关部门的处理意见，最终处理意见由总局的足球工作委员会下达。虽然张吉龙已于6月18日前往泰国参加亚足联会议，但中国足协其他三位副主席仍将在香河继续开会研究工作，会议将持续到本周末才能结束。