1990年东西德统一时,德国对博彩行业并没作明文规定,结果东德地区图林根州格拉(Gera)市的一家小小博彩公司钻了空子,一下发了大财,从而带动了整个德国博彩业。现在国家博彩公司下的分公司ODDSET光是去年的营业额就达4.81亿欧元。bet&win博彩公司的新闻发言人舒尔茨先生说,整个德国的博彩行业一年营业额高达8亿欧元,而博彩业百分之八十是投注足球赛。博彩,特别是足球博彩一直在升温,2006年世界杯在德国本土进行,升温的势头可想而知。就在博彩业不断升温之时,“霍伊泽丑闻”发生了,德国足坛应该对之做冷静的思考了。
足球一向被认为与运气紧密相联,赛前很难估计哪方赢哪方输,因此足球成了赌博的最好载体,赌注也越来越大,关于比赛的信息也就越来越值钱。这里就潜在很多空间,“霍伊泽丑闻”就滋生于这种土壤上,据说他为自己主哨的汉堡打帕德伯恩的足协杯比赛押下大笔赌注,甚至有传言说,两名克罗地亚黑手党控制了他。不论如何,有一点可以肯定,在制度上和技术层面上,德国在这方面都有一大真空。
首先是在制度方面,德国在法律上对球员、裁判、足球圈内人士参赌没有任何限制,负责调查这一丑闻的布伦瑞克地区检察院透露:除了霍伊泽,那场比赛的球员也可能参赌了。假如霍伊泽执法比赛时立场中立不作弊,即使他参与下注,也不构成犯罪。为此事,记者还与《踢球者》杂志主编霍尔茨舒通过电话,他说德国一直都在考虑立法,限制裁判、球员与圈内人士涉赌,但一直没能力推行。在西方社会,要限制一部分人的正常权益并非易事。
正当记者写到这里,忽然从广播里传来霍伊泽已经招供的最新报道,德国N24电视台也马上报道了此消息。霍伊泽向他的律师承认了作弊,而且承认不止一场比赛如此。对德国足协来说这绝非坏事,他们正可以借机推动这方面的立法工作。
再一个就是技术方面了,博彩公司将作很大改进。现在德国除了国家博彩公司如ODDSET之外,还有好些拥有许可证的私人公司经营博彩业务。这些公司目标更在于牟取利益,几乎没有什么针对异常投注的“警报”系统,而国家博彩公司在这方面情况好些,但国家对此并没明文规定。
“霍伊泽丑闻”传出后,德国足协要求与Betradar博彩公司合作,并建议在博彩行业引进“警报”系统,博彩公司一发现有“非同寻常的赌注”就立即拉响警报。其实建立这一“警报系统”并不是一件困难的事情,如ODDSET公司限制一次投注量不能超过250欧元。若有人一下投入巨大金额,就立即拉响警报系统,关注是否有作弊行为,甚至可以停止此人的下注权,即使球员要下注,也只能是小赌,一出现非同寻常情况,博彩公司应及时通报相关部门如警方或检察院,若博彩公司不这样干,国家可以取消他们的营业执照。
如果在投注时参赌者必须出示自己的身份证并登记姓名、出生年月,这样也能吓退一些作弊者。只是私人公司为了营业额能否都照这样做还是个大问号。ODDSET公司发言人说:“这些私人公司挣钱比防止作弊要重要得多,他们本身就是钻了国家法律的空子。”技术层面防止作弊必须与立法联手才行,“霍伊泽丑闻”给德国敲了一下警钟。
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