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3月28日，《彩票管理条例（征求意见稿）》向社会各界公开征求意见结束。
一、管理规定的管理对象
搜狐体育讯 征集稿中没有提及管理对象，程阳的观点很有代表性“它给人的第一感觉是管理彩票发行和销售机构的，缺乏对彩票市场一个整体的管理。影响彩票市场的主体包括彩票监管机构、彩票发行与销售机构、彩票购买者、媒体、彩票技术与运营合作商。应对这些相关主体都提出一些具体的管理要求。”
二、打击非法及加强合法彩票管理之条款
众所周知，私彩不但信誉没有保证，而且对社会安定影响极大，各国政府都对私彩都有很大的打击力度。而征集高中对于打击私彩的相关规定力度较小，私彩的仅仅靠罚金是不足以让犯罪分子望而却步的。应当有明确的法律规定，与刑法相关条例结合，做出一系列严格有效的法律约束和界定，并有明确处罚细则及司法解释。
三、促进公益事业发展之条款
征集稿中并没有提及如何发展公益事业，具体做法，负责部门等都没有做出具体规定和细则，这容易导致彩票业发展过程中的意见分歧。
四、公益金的使用问题之条款
征集稿中第四章对于彩票资金管理之规定仍然有些空泛，公益金的筹集、分配和使用情况的规定过于简单，留有较大法律漏洞，应有具体细则，向社会公告，何时何地如何公告等具体措施没有规定。
五、监管机构说明之条款
征集稿对彩票监管机构的说明中规定的过于模糊，国务院、民政部、体育部门、工商部门、公安部门都有负责，监管过于分散，没有具体分工，具体规定谁具体负责，如何管理。这容易导致管理上的混乱和管理上的真空。
六、公众知情权之规定
征集稿中只谈及了有关中奖人隐私权的相关规定，但并为提及如何解决公众知情权的问题，这两个问题其实并不矛盾，相信只要要明确和拓宽彩票发行机构与公众的联系渠道，加强与媒体沟通，在有效保护大奖得主隐私权的同时，可以做到更大可能地满足公众知情权。
征集稿存在缺陷是非常正常的，任何一部法律都是在实践过程中逐渐丰富的，不可能事先都涉及到。这次通过意见征集稿的形式公开征集意见，已经表明了国家对彩票行业的重视程度，相信通过专家和彩民的讨论，会有一部适合中国国情的彩票管理条例或者彩票法出台。
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