奥帆赛总结表彰大会 兑现郑重承诺实现奥运梦想

　　安全保卫严密无误

　　在奥帆赛、残奥帆赛安保工作中，全市政法、综治和维稳部门，人民解放军和武警部队官兵认真落实“平安奥运重于泰山、奥运平安人人有责”总要求，以实现“平安奥帆”为目标，积极构筑超常规、多警种、立体化的安保工作格局，全体参战人员齐心合力，全方位拓宽了政治、社会安全管理的思路，全方位形成了政治、社会安全管理的机制，全方位提高了政治、社会安全管理的水平，确保了奥帆赛、残奥帆赛的顺利进行。

　　紧紧依靠地方各级党委政府，整合政法、综治、维稳及各方面资源，精心编制了《奥帆赛社会面安全保卫工作总体方案》，建立起与北京及市安保总指挥部“无缝”对接，由市综治委统一指挥、各区市（系统）具体调度、属地安保部门直接参与的集决策、运行、执行、反馈于一体的扁平化指挥调度机制，12区市及32个部门系统从上到下、由内而外层层建立起由“一把手”任总指挥的指挥分部，各指挥长分兵把口，每天直接指挥调度一线3万余名安保力量，配合公安、武警及驻青部队开展24小时巡逻防控。市综治委先后11次专题听取各区市及各系统安保推进情况报告，召开涉及水电油气、经贸、教育、交通等领域的全市性工作会议40余次，出台奥帆安保规范性文件30余件。

　　按照“防恐怖、防渗透、防事故”的要求，从社会面到海上、山林，从社区到重点要害部位，层层布防，缜密设置了涉及7个方面包括15类、110余项重点的社区和要害部位防控标准，全面落实了站点堵截、要害封闭、物品监测、区域巡控、制高点控制等措施，建立起多部门、多警种、跨区域协同作战，人防、物防、技防一体化的防范体系。各级新增了近5000套技防监控系统和1000部专业安检设备，先后向重要民生目标派驻近千名警力，组织1000余名公交安全员和1000名治安协警员、4000名治安志愿者加强公交车辆及站点安全巡查，1100个社区全部落实了“

　　七登三查”防范制度，编制了涵盖情报信息、风险评估、火炬传递和赛事安保等各个环节的近千套反恐预案，组织力量开展演习和各种反恐实战演练上万次。

　　组织各区市、各部门逐级签订《“平安奥帆”责任书》17万份，对奥帆赛期间参与社会面防控工作的各条战线安保力量全部实行实名制管理，对组织领导不力、行动迟缓、搞形式走过场的17个单位，给予黄牌警告。成立了由市委、市政府有关负责同志任组长的奥帆安保工作督查指导小组，从机关、企业抽调2万名安保联络员下沉到全市6000个社区（村），每天实地指导、检查安保工作。

　　为确保重点目标“三防”措施落实到位，全市先后向34处红色和20处橙色等级防范目标派驻了一定数量的警力加强守护，执行安保任务；对卫生医疗、大型商场、中小学校、公交车辆、车站码头、旅游景点、地下商场、小商品市场等人员密集的民生目标，逐行业、逐单位、逐部位研究防范措施，逐环节落实防范责任，建立起军、警、民密切配合，人防、物防、技防有效衔接，单位内部与社会各界联防联动的工作机制。同时构筑专群结合的社会面巡防体系，按照专群结合、点线面结合、人防与技防结合的原则，积极构筑“警务网、群防网、技防网和信息网”，建立全方位、立体化、全覆盖的社会面防范体系，实施110、119、122“三警联勤”和“五四三”巡逻工程有效衔接，全市日常街面巡逻警力达到4600余人、巡逻警车600余辆。在进出市区的干道上建立奥运安保治安检查站15处，治安堵截点571个，紧急情况下，可迅速形成封闭全市的卡堵体系。

　　在青岛市安保指挥部的领导下，公安机关建立完善了重点目标责任、演练计划及整改督导等三大体系，形成了“指挥顺畅、处置有力”的奥运安保指挥系统运转模式，实现了指挥系统与实战系统的无缝对接，以强有力的组织领导，确保了安保各项工作落实，万无一失。

　　市公安局交通警察支队以争创“一流工作、一流服务、一流业绩、一流团队”为目标，保证了奥帆赛、残奥帆赛期间赛事交通和城市运行的和谐、有序、安全、畅通，道路交通事故起数、死亡人数、受伤人数和直接经济损失与去年同期相比均大幅下降，未发生重特大交通事故。

　　同时，圆满完成了国内外政要贵宾抵青观赛、颁奖交通警卫任务。

　　在奥帆赛、残奥帆赛安保重大勤务中，山东边防总队海警第二支队作为边防安保的一线参战单位，承担了海上警戒与执勤海域封锁控制、抗击浒苔灾害、防浒苔围油栏看护等大量急难险重任务。同时，该支队作为边防安保的大本营，还担负着一线指挥部、各参战船艇大量的后勤保障任务。海警第二支队全体官兵充分发扬连续作战、攻坚克难的优良作风，顽强拼搏，锐意进取，圆满完成了奥帆赛、残奥帆赛安保任务。

　　安保期间，该支队船艇共检查放行进入赛区执行保洁任务的船只1760艘次，劝离误闯赛区船只299艘次。

　　确保奥帆赛比赛海域绝对安全稳定，是奥帆赛圆满成功的根基和保证。该支队严格按照“严之又严、细之又细、实之又实”的总要求，凝心聚力、多措并举，切实保证了各项工作万无一失。他们联合青岛市海事局、青岛市海洋与渔业局对海上辖区进行不间断巡逻控制，累计走访渔船近100艘次、渔民近1000人次，检查各类船只61艘次。开展海上治安清查整治专项行动，以打击流窜犯罪和追捕逃犯为重点，着重打击破坏海上治安秩序的不法分子。组织警力对青岛近海海域大小公岛、朝连岛、千里岩、赤岛等无居民岛屿，特别是对奥帆赛场周边岛屿重点部位进行地毯式大排查，彻查枪支、刀具等暴力工具，派遣警力进行驻岛监控，确保海域安全。

　　城市运行高效快捷

　　高效有序的城市运行是成功举办奥帆赛和残奥帆赛的有力保障。期间，交通、环保、电力、市政公用、海洋渔业、城市管理、水文气象、信息通信、经贸委、农委、建委、质监局、工商局、卫生局、畜牧局、盐务局、移动、网通、卫通、海关、机场、铁路等部门扎实细致地做好各项工作，为青岛成功举办一届有特色、高水平的奥帆赛及残奥帆赛作出了积极贡献。

　　扎实有效的奥帆赛场海域浒苔清理处置，史上最优的赛场周边区域环境保护，安全顺畅、文明运行的城市交通，安全及时供应的水、电、气、热，遍布城市每个角落的无障碍设施……奥帆赛、残奥帆赛期间，青岛高效有序的城市运行给身处这座美丽城市的每个人留下了深刻印象，赢得了国际奥委会、北京奥组委及参加奥帆赛和残奥帆赛的海内外宾朋的一致好评。

　　风是帆船行进的唯一动力，帆船项目对风力的要求异常严格，风速小于每秒3米或大于每秒20米时，都不符合比赛条件。虽说天有不测风云，然而奥帆赛和残奥帆赛期间，青岛市气象局提供的精准的气象预报，为组委会合理安排赛事提供了科学参考，为确保赛程顺利进行提供了强有力的保障。

　　赛事期间，市气象局做准、做好风力适合于比赛时段的预报，为组委会合理安排赛事提供了决策依据。赛事组织者成功抓住有风时段，避开了强降水和大雾等天气，节省了运动员的体力，使得比赛顺利进行。而便捷的气象信息发布渠道则让运动员和教练员们能够从容地制定比赛战术。国际帆联技术官员雷吉欧曾多次参加世界级帆船赛事，他高度评价了青岛奥帆赛的气象服务，认为气象服务团队与国际技术官员配合得非常好，为他们的工作提供了非常大的帮助。瑞典队的随队气象专家托马斯则坦率地表示，青岛奥帆赛气象预报和气象信息发布均优于雅典奥帆赛。此外，市气象局主动及时、周到细致的气象服务还有力保障了奥帆赛及残奥帆赛启动仪式和闭幕晚会的顺利举行。

　　青岛市市政公用局把做好奥帆赛和残奥帆赛期间水、气、热等安全保供作为头等大事。期间，向市区每天提供62万立方米的供水；保障天然气供给，每天满足30万立方米的居民用气需求；热源充足，供热设施运转正常；5座城市污水处理厂出水水质达标，城市排水畅通；市容卫生整洁，垃圾日产日清。以上种种举措，有力确保了城市生命线的供给。

　　市政公用局还通过加大饮用水采样化验频次、燃气管道全天候巡查漏点、严防污水“混”入大海、重点区域24小时保洁等手段保证了供给的安全性。在6个奥运签约酒店里，自来水公司安排的专门人员分三个组，每隔一小时就取样检测一次。相比以往，奥帆赛和残奥帆赛期间供水水质检测增加了很多项。

　　奥帆赛和残奥帆赛期间，青岛市交通委举全行业之力，集全行业之智，牢牢把握交通保障、人文奥运和反恐安保三条主线，为奥帆赛及残奥帆赛提供了优质的交通服务保障。

　　奥帆赛期间，市交通委为奥帆中心、6家奥帆委签约酒店和新闻中心提供了200辆高标准出租车定点服务，日均发车300余次；遴选了20名大客车驾驶员和2名调度员为奥帆赛提供服务；为3400余名注册人员、非注册记者和数千名持当日观众船船票的观众提供免费乘坐市内所有公交车服务；投入8辆环保公交车开辟奥帆主题公园至奥帆中心的循环班车。全方位加强奥运安保及反恐工作，以汽车站、轮渡站、火车站、公交车、危险品运输车、公路桥梁等交通重要窗口为重点，完善安保设施，实施交通管理人员驻点监控管理，青岛港国际客运航线安全营运50余班次，

　　轮渡安全航行21067航次，安全引领船舶近1100余艘次，出动交通执法人员7600余人次，动用执法车1600余辆次，检查各类车辆18万辆次，查处违章车辆1692部，确保了安保工作万无一失。

　　为确保两个奥运同样精彩，残奥帆赛期间，市交通委做到了服务项目不减少、服务标准不降低，安排了20辆无障碍出租车和6辆无障碍公交车投入城市交通服务，极大方便了参赛运动员和到奥帆中心观看比赛的残障人士。比赛期间，竞赛及周边海域未发生任何交通安全事故。

　　奥帆赛和残奥帆赛期间，海上交通安全与应急保障实现了全国“一盘棋”。交通运输部专门成立工作领导小组，统一领导、部署奥帆赛及残奥帆赛海事交通各项保障工作，并从全国海事系统、救助系统、打捞系统以及港航企业等近40家单位调集了61艘海巡船、救助船、打捞船、清污船等船舶，专门维护围油栏的渔船20艘，两架救助飞机、26台套溢油应急设备、100吨消油剂、100吨吸油毡、20000米围油栏、1000余名应急人员参与奥帆赛保障工作，用于加强青岛海域的搜救、溢油应急和海上交通现场维护力量，确保奥帆赛期间的突发事件能够得到及时、有效的处置。

　　赛时海上交通管理严格细密。海事部门在进入青岛港船舶必经处设置千吨级海事巡逻船“海巡31”作为远程船舶监控点，并布置海事巡逻船和大功率拖轮，现场指挥疏导海上交通。在“海巡31”上安排具有丰富航海经验和较高外语水平的海事执法人员、公安边防力量和反恐专家，通过与进港船舶进行充分的通信联络，核实船舶保安信息，排查恐怖嫌疑船舶、载运高危货物船舶。与此同时，海事部门还指挥海事巡逻船现场排查和辨识可疑船舶和无法建立通信联系的船舶，查处不服从指挥的船舶，并在大功率拖轮上布置公安边防安保力量，随时拦截强行进入航道的恐怖嫌疑船舶。

　　此外，海事部门还成立了赛区巡查与船舶签证工作组，设在观众船停泊码头的现场。比赛期间，工作人员每日都提前进驻船舶监管现场，冒酷暑顶烈日，对相关船舶进行检查走访，检查落实船舶安全与防污染工作情况，对观众船，工作组严格采取现场航次签证的管理方式，确保观众船的海上运行安全。

　　为确保奥帆赛、残奥帆赛安全可靠供电，山东电力集团公司认真落实国家电网公司关于奥运电力保障工作的部署，强化组织领导，细化工作安排，采取了八项措施确保“两赛”电力供应万无一失。

　　从7月17日至9月16日，市经贸委、农委、质监局、工商局、卫生局、畜牧局、盐务局等部门累计组织监管有关食品生产企业、基地向奥帆中心餐饮服务商配送的925种、共439吨食品及原料，为奥帆中心提供300多种中西式菜品、22.2万人次的餐饮服务，未发生一例食品安全事故和餐饮投诉问题，确保了奥帆赛食品供应及餐饮及时、丰足、安全，出色地完成了“保证奥帆赛餐桌健康安全”的承诺。

　　为保障奥帆赛食品安全，我市从2005年起就实施了“奥运食品工程”，逐步建立了“点对点供应、全过程监控、全批次检测、可追溯控制”的奥运食品供应安全保障体系。此外，按照北京奥运会标准规范，我市对60家食品供应基地、企业进行驻点监控、责任到人，提前实施动态监控、批批检验、严格准出。

　　今年3月初，市政府成立了奥帆赛食品安全保障协调小组，建立了由29个责任部门和相关区市组成的联席会议制度，抽调近百名业务骨干和行业专家，组建了11个对口保障工作组，与各级、各有关部门层层签订责任书，形成了“政府统一领导、区市联合行动，部门分工负责、专家协同保障”的运行机制。

　　奥帆赛期间，农业、经贸、质监、工商、卫生、出入境、畜牧等部门对涉奥食品及其原料进行了全批次检测，累计抽检9534个食品样本，所有供奥食品及原料100%达到安全控制标准。

　 “食品安全工作，不是为了奥运而奥运，而是为了青岛，为了青岛的未来。”市经贸委主任项阳青说：“在奥运食品安全保障工作启动之初，市委市政府就明确提出，要以奥运会为契机，把青岛市食品安全提升到一个新的高度。”

　　营造良好的公共卫生环境，为参赛人员、市民和游客提供优质的医疗卫生服务，是举办一届有特色、高水平奥帆赛的必要条件之一。经过长时间的缜密筹备和赛时各相关部门的倾力协作，奥帆赛、残奥帆赛期间，我市顺利实现了“三个确保，两个及时”的医疗卫生保障预定目标，即确保我市不发生重大传染病暴发流行，确保餐饮环节食品与饮用水及公共场所卫生安全，确保各项医疗服务到位；及时妥善处置各种各类

　　突发公共卫生事件，及时做好其他突发事件的医疗卫生救援工作，为奥帆赛、残奥帆赛的成功举办提供了有力保障。

　　奥帆赛、残奥帆赛期间，我市卫生部门建立了由65名骨干组成的奥帆场馆和签约酒店卫生监督保障团队，实行驻点保障，奥帆场馆和签约酒店卫生质量实现零投诉。此前，为确保参赛人员和市民、 游客的餐饮卫生安全，我市卫生监督部门提早在管理模式、工作机制等方面进行了创新和改进。如对奥帆场馆、签约酒店和餐

　　饮服务商，全面实行卫生质量“双A”管理，进一步建立健全了餐饮服务单位自身的食品安全管理体系；针对帆船比赛中运动员需要带餐出海，赛时海上高温、高湿条件下细菌易繁殖，比赛用船不能携带专用冷藏设施等困难，市卫生部门着力探索“水上餐”卫生安全保障新课题并取得突破性进展，填补了我国“水上餐”保障经验的空白。

　　在城市运行层面，我市建立了70支保障分队，来自全省9市和各区市的430名卫生监督员，对特色美食街、旅游景区、农家宴及各窗口单位的重点部位进行不间断巡查，有效保障了居民和游客的餐饮安全。

　　8月7日15点55分，北京奥运会开幕的前一天，意大利帆船运动员科拉迪奥在运动时突然出现心源性猝死，经现场胸外心脏按压、人工呼吸后，被及时赶到的120急救车送入奥帆赛定点医院市立医院东院抢救。医院急症医学部、心脏中心、神经内科等相关专家迅速组成抢救小组，电除颤、静脉推注、气管插管、呼吸机辅助呼吸等急救措施有条不紊地展开。随后，心脏专家迅速为他施行了冠状动脉内支架置入术，病情得到迅速缓解。从发病到手术结束，仅用了不到3个小时！8月10日，一度生命垂危的科拉迪奥神志恢复清醒，生命体征平稳。

　　8月25日，即将康复出院的科拉迪奥用刚学会的汉语激动地对医护人员说：“谢谢，谢谢你们！我会再来看你们！”

　　这是奥帆赛、残奥帆赛期间患病参赛人员得到成功救治的一个普通病例。在确保为市民提供稳定的医疗服务的同时，做好参赛人员的医疗服务保障，是奥帆赛、残奥帆赛期间卫生部门的重要职责之一。为此，我市选拔了一大批业务精、医德好、英语棒的优秀医护人员，充实到奥运场馆、签约酒店和定点医院等服务一线，承担院前急救任务的市120急救中心和作为奥帆赛、残奥帆赛定点医院的市立医院东院进行了周密部署，派出强有力的保障队伍，为参赛人员提供了与国际接轨的优质医疗服务。

　　据市卫生局统计，8月8日至9月13日奥帆场馆医疗点和定点医院共接诊618人次，均给予及时、有效治疗。市急救中心共接听急救呼叫电话3万余个，派出急救车辆2936次，比去年同期增加46.9%。医疗服务保障工作得到参赛人员和国外游客的好评。

　　志愿服务热情温馨

　　“青岛的志愿者总是以灿烂的微笑迎接我们的到来，随时做好帮助我们的准备，工作十分出色，凸显了中国人民热情好客的性格，这是真正的成功。”国际奥委会主席雅克·罗格这样盛赞青岛的志愿者们。

　　一届成功的奥运会，离不开组织者的精心筹备，离不开社会各方的全力支持，离不开运动员们的奋力拼搏，同样离不开志愿者的无私奉献。“我要感谢那些牺牲个人时间参与这场赛事的成千上万的志愿者们，他们为此作出了无比宝贵的贡献。”对志愿者，国际帆联主席约仑·彼得森表达了他的敬意。

　　毫无疑问，奥帆赛、残奥帆赛正是因为有了这13760名志愿者而更加精彩。他们跨越年龄的界限，用辛勤的汗水成就千帆竞发的欢腾；因为同一个梦想，志愿者们不计功名报酬，用无私和奉献绘就了百舸争流的辉煌。志愿者完美表现的背后，浸透着团市委、海大、青大等驻青高校的辛勤汗水。

　　奥帆赛期间，13760名赛会志愿者、城市运行志愿者和社会志愿者参与整个赛事和城市的运行服务。其中，1800名赛会志愿者累计上岗服务24万余小时，服务国内外客户群超过14万余人次；1000名城市运行志愿者累计上岗服务时间5.8万余小时，服务17.6万余人次；1万余名社会志愿者累计上岗服务时间35.7万小时，服务106万余人次。

　　奥帆赛赛会志愿者在竞赛组织等29个职能领域恪尽职守，充分发挥了赛会组织的核心作用。竞赛团队587名志愿者每人每天在海上工作时间超过6小时，圆满完成了9个级别、11个项目的竞赛服务任务；中心办公室志愿者团队累计完成了200余个重要团组接待；抵离中心志愿者为62个国家和地区的1622人次提供抵离服务；注册志愿者激活各类客户群奥运会身份注册卡5453张；物流志愿者完成169个集装箱通关、5000余次场馆

　　内物流配送和数万件物资发放；奥运村志愿者团队为运动员和随队官员提供了25大类93项服务；观众服务志愿者日均接待游客1万余人次；竞赛船艇驾驶志愿者日均出动船只90余条次，共计分发器材1.5万件……忙碌的时候，他们每天睡觉仅3个小时；高温酷暑，他们在烈日下一忙就是一天；风高浪大的海面上，他们在媒体船上连续“晃动”6小时……正是他们的努力，为奥帆赛的成功奠定了基石。

　　场馆之外，1000名城市运行志愿者在志愿者站棚里绽放出一张张灿烂的笑脸，捧出一颗颗温暖的心。虽然，他们不能进到场馆和帆船亲密接触，但是他们却在为我们的城市各项工作的良好运行默默地奉献，信息服务、语言服务、应急服务、特色才艺展示，他们用最细致、周到的服务向八方来客展示着帆船之都的风采。

　　李丽娜既是重庆南路小水清沟志愿服务点的负责人，又具体负责重庆南路小水清沟车站的排队示范志愿工作。她的职责是引导乘客排队文明乘车，但她在坚守岗位的同时却没有忘记保护周边的环境，没有专门的清洁工具，她就自己动手准备了一个编织袋和一把扫帚，认真又执著地干好每一件微不足道的小事。

　　“报名当志愿者的时候幻想着能见到老外，交流一下英语，但是真正当上志愿者分配到这个服务点时，我又觉得自己的岗位更重要。给问路的行人提供力所能及的帮助，扶着老人安全踏上公交车……如果这些细小的举动能感动大家，那么我们的社会一定会在这种感动中变得更加美好。”李丽娜说。

　　志愿者不仅是个人的行为，也有家庭的鼎力参与。奥帆家庭成为外国友人感受中国式家庭、了解中国文化的窗口。在名为“三世同堂乐融融”的志愿家庭中，女主人贾晋平和丈夫都从事国际贸易，工作中就时常和外籍人士打交道，外语水平很是不一般；而家中的“一世”则是年过花甲的爷爷奶奶，老两口精神矍铄，据贾女士称，二老因为说话语速较快，加上幽默风趣，而被小孙子戏称为“说相声”；家中的第三代就是年仅6岁的多多，小多多人虽小，但乒乓球打得非常好，英语说得有模有样。住在家里的荷兰志愿者罗夫一直沉醉在这样的家庭氛围里。回国前，罗夫动情地表示一定会再回青岛，因为这里已经是他的第二个家，这里的“家人”是那么友善、热情。

　　这只是众多奥帆志愿家庭的一个缩影，温馨洁净的家庭环境，好客热情的接待风范和流畅的英语口语，展示着岛城市民自信迎宾、文明礼貌的风采，营造着其乐融融的和谐!

　　如果说有哪些志愿者称得上“只闻其声不见其人”，那只能是奥帆赛多国语言呼叫中心的志愿者们了。中心全天候提供汉语、英语、日语、韩语、法语、德语、俄语、西班牙语等8个语种的在线服务，累计接听电话1000余个，为数百位外籍人士提供了城市信息服务，问题解决率在95%以上，有效提升了城市国际接待能力。

　　美国姑娘爱丽卡就是其中的一位。今年3月，爱丽卡随男友来到青岛，得知青岛正在招募奥帆赛志愿者，在美国有着近十年志愿者经历的她报了名。接到奥帆赛志愿者录取通知的时候，她非常激动：“奥运会是一个国际盛会，以志愿者身份参与奥运会，这样的机会不是每个人都有的，所以我非常珍惜。”爱丽卡非常喜欢中国，她充满激情地学习汉语，从连“你好”都不会说，到现在能够流利地用汉语与人交流，并且还学会了拉二胡，能烧地道的中国菜。

　　13760名奥帆赛志愿者，还有许许多多为城市奉献、为青岛祝福的人们，让我们在2008年的盛夏共同见证了一场城市公益服务的盛宴，志愿者的名字必将与这座城市一起，载入奥林匹克运动的历史。