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期待彩票立法
用国外的彩票体制来规范管理中国的彩票行业,是王薛红的最初想法。
大家的期待目光都聚焦在立法上。
“如果立法,就得平衡两大彩票机构的利益。”一位不愿透露姓名的彩票机构管理者说,中国只有两种彩票,体彩归国家体育总局,福彩归民政部,立法一定会触及这两大部门的利益。
对于大多数的彩民,彩票已经是一张可以改变命运的船票,他们期待它能换来大奖,载着自己驶向幸福的彼岸。陕西来京的白先生,今年1月买了一张彩票中得500万大奖。他兴奋至极,连夜辞去工作,到河北买了房子,自己开了饭店,“过上了幸福自在的生活”。
更多的彩民没有这样幸运。他们花几块钱买到的彩票,只是“微笑的纳税”,给自己期待,也给自己失望。
如果彩民赔了,赚的就是彩票发行机构。如此巨大的资金,彩票中心如何使用?外界不知道,一位体彩中心的管理者说他也不知道,但是大家都记得审计风暴。
2005年6月,国家审计署发动了一轮审计风暴。
国家体彩中心被查出一系列问题:发行费用超过实际需要,其下属两公司获利高达5.58亿元、支出1.3亿元购买出租楼、提取个人奖酬金1.31亿元、在彩票印制过程中高价采购,致使彩票发行费流失2341万元……稍后,体彩法定代表人张伟华落马,轰动一时。
尽管彩票中心每年都会出一些规定,要修补彩票行业暴露的弊端,但是大家真正想看到的,依然是彩票法。
今年3月11日,国务院法制办的官方网站上,一个头条是《彩票管理条例(征求意见稿)》。北京大学中国公益彩票研究所,被邀请对条例提出意见。王薛红说,眼见着彩票逐渐变得有法可依,越来越往健康的方向发展了。
10月16日,彩民汪亮解手持败诉判决书,走出一中院后神情沮丧。“这就像一个大人欺负一个小孩!”汪亮解自始至终都认为,他是代表着中国数亿彩民同彩票中心打官司,成败不仅仅是个人的。“彩票法何时出台?”法庭内外等待判决的人,在心里发出如此疑问。
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