政策法规动态>>>

　　福彩公益金发布制度

　　今年起施行

　　从2009年起，中国福利彩票发行管理中心开始执行福利彩票销售和筹集公益金信息通报制度。

　　在第一季度信息会上，通报了福利彩票今年第一季度情况，其中，第一季度销售162亿元，比去年同期增长3%，筹集公益金53.6亿元。

　　《彩票管理条例》

　　将使公益金更透明

　　4月22日国务院常务会通过《彩票管理条例（草案）》。在即将于7月1日起施行的《彩票管理条例》中，明确规定了彩票公益金的使用部门应该一年公布一次公益金使用情况，弃奖进入公益金等彩民普遍关心的问题。

　　最新公布的《彩票管理条例》（以下简称《条例》中规定，国务院财政部门和省、自治区、直辖市人民政府财政部门应当每年向本级人民政府报告上年度彩票公益金的筹集、分配和使用情况，并向社会公告。其中强调了彩票公益金专项用于社会福利、体育等社会公益事业，不用于平衡财政一般预算。彩票公益金按照政府性基金管理办法纳入预算，实行收支两条线管理。”此外，《条例》还对彩票发行费、彩票公益金的管理、使用单位依法接受监督的义务作了规定。

　　中央公益金动态>>>

　　去年民政系统支出119.5亿公益金

　　5月24日，民政部发布了《2008年民政事业发展统计报告》，该报告称2008年民政系统彩票公益金共支出119.5亿元。

　　据统计，2008年福利彩票销售额604亿元，同比下降4.5%，筹集公益金211.4亿元，同比下降2.6%。2008年民政系统彩票公益金共支出119.5亿元，资助项目用于福利类收养性单位45.2亿元，用于优抚类收养性单位3.7亿元，用于优抚安置单位1.3亿元，用于救助类单位7.2亿元，用于社区服务单位7.3亿元，用于殡葬类单位2.6亿元，用于专项资助12.2亿元，用于其他项目22.4亿元。

　　审计奥运会27.5亿资金

　　6月19日，审计署公布了北京奥组委的财务收支情况和奥运场馆建设情况审计结果，公告还披露，在北京奥组委预算之外，经国务院批准，财政部向北京市单独安排了中央专项彩票公益金预算27.5亿元用于北京奥运会相关项目，实际拨款27.03亿元，主要用于增加的临时设施改造和对安保、交通、废弃物清理等方面的补助，这些资金的投入对圆满举办奥运会（残奥会）发挥了积极作用。

　　千万资金援建

　　“夕阳图书室”

　　由民政部、财政部拨付资助“夕阳红图书室”项目的1000万元部本级彩票公益金，已进入二、三期理项规划，近期已分拨到北京、天津、山西、内蒙古12个省（自治区、直辖市），接受援建的单位将在今年8月中旬前递交申请，第二、三期“夕阳红图书室”计划援建数量为2万个，预计将在“十一五”期末各类老年福利机构图书室援建全覆盖。

　　地方公益金动态>>>

　　甘肃

　　规范彩票公益金使用

　　6月4日，甘肃省十一届人大常委会第九次会议审议通过了《甘肃省政府非税收入管理条例》，该条例将于今年8月1日起施行，以地方法规的形式对政府非税收入进行规范。

　　包括彩票公益金、行政实业型收费、政府性基金等若干项非税收入的执收单位或者受委托单位，不得隐匿、转移、截留、坐支、挪用、私分或者变相私分所收款项，财政部门也不得拖延、滞压、挪用政府非税收入等。

　　山西

　　公布公益金使用情况

　　6月16日，山西省财政厅对外公布了去年彩票公益金使用情况，福利彩票方面，省级民政和财政留成部分分别为8236万元和3278万元，各市及其以下1.59亿元；体育彩票方面，省级体育部门和财政部门分别留成4449万元和171万元，各市及其以下3935万元。

　　省级民政部门留成的彩票公益金用于扶老、助残、救孤、济困项目，共资助项目61个，资助残疾孤儿康复手术的“明天计划”，全年为全省171名具有手术适应症的孤残儿童进行了手术治疗；凭借彩票公益金的支持，去年山西体育设施人均增加0.16平方米，新增国家级社区体育俱乐部1所、国家级青少年俱乐部7所、省级体育先进社区4所、体育传统项目学校15所。

　　广东

　　“翔安计划”投亿元公益金

　　5月底，广东省民政厅正式启动全省殡葬基础设施建设“祥安计划”，计划用5年时间，每年从省级福利彩票公益金中安排2000万元，补贴经济欠发达地区火葬设施和村级公益性生态墓地、骨灰楼(堂)建设,鼓励各地推动等级殡仪馆创建工作,因地制宜推动公益性生态墓地、骨灰楼(堂)建设。

　　上海

　　公益金项目对外招标

　　今年起，上海市改变了以往彩票公益金使用方式，将对社区公益服务项目进行招投标试点，各类公益性社会组织均可参与竞标福利彩票公益金的资助。

　　这项改革今年将首先在上海的浦东新区和闸北区进行试点，首批公益招标的项目包括:浦东新区5000户困难老年家庭提供护老培训指导、浦东新区潍坊街道2000多名残疾人和900名独居老人提供综合服务、闸北区临汾街道6500名老人提供健康干预、闸北区宝山路街道2652名独居老人提供心理志愿服务、闸北区大宁街道500名困难家庭学生和110名智障孩子提供助学助残等志愿服务。

　　天津

　　三年投1800万元建社区

　　天津决定从2009年开始，用3年时间开展农村社区综合服务中心建设，在服务功能上要建有村民学校和专项活动站，具备开展教育培训、民间组织活动、综合治理、生产服务、计划生育、社会保障和卫生环境治理等基本功能，为社区群众组织开展活动提供条件。

　　关于资助范围和标准，天津将从福利彩票公益金中拿出1800万元对450个中心给予适当资金补助，经验收合格的根据规模大小给予3万元~4万元的资助。

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