目前世界上只有47个国家发行体育彩票。体育彩票，英国又叫足球彩票，欧洲和亚洲叫体育彩票（toto），加拿大叫体育竞猜，无论怎么称呼，它们都是以体育运动项目为内容进行竞猜的行为，与我国的体育彩票有着本质的区别。

　　在我国，体育彩票已经异化为体育部门发行的所有彩票，包括乐透型、即开型等公益性彩票。

　　2004年世界彩票的总销量为1929.67亿美元，其中有47个国家发行的体育彩票的销量为90.732亿美元，占当年彩票总销量的4.7%。

　　美国只有俄勒冈州彩票公司卖体育彩票，叫做“体育行动”，是从1989年开始做的。

　　1992年末期，经美国国会议员同意，布什总统签署了“专业和业余体育保护法”，禁止州办体育博彩，因为体育竞猜所具有的博彩特性更强烈，所造成的负面影响更严重。只有已开办体育博彩的俄勒冈州不受该法案约束，可以继续发行体育竞猜型彩票。

　　目前世界上发行体育彩票的亚洲有中国、以色列、日本、韩国；澳洲有澳大利亚；欧洲有奥地利、保加利亚、克罗地亚、塞浦路斯、捷克、丹麦、芬兰、法国、德国、希腊、匈牙利、冰岛、意大利、拉托维亚、马其顿、马耳他、摩尔多瓦、荷兰、挪威、波兰、葡萄牙、罗马尼亚、斯洛文尼亚、西班牙、瑞典、瑞士、土耳其、南斯拉夫；南美洲有阿根廷、巴西、智利、墨西哥；北美洲有美国（俄勒冈）、加拿大；非洲有贝宁、比加拉法索、马里、摩洛哥、莫桑比克、尼日尔、塞内加尔、多哥。

　　发行视频彩票的有美国（特拉华州、纽约州、俄勒冈州、南达科他州、罗得岛州、西弗吉尼亚州）、加拿大、澳大利亚、冰岛、马其顿、摩尔多瓦、挪威、瑞典、瑞士、意大利、希腊、罗马尼亚、英国等。

　　从目前掌握的资料上可以看出，在美国，只有俄勒冈州即发行体育彩票，又发行视频彩票；特拉华州、纽约州、南达科他州、罗得岛州、西弗吉尼亚州可以发行视频彩票，但禁止发行体育彩票，原因就是因为体育竞猜彩票所具有的博彩特性更强烈，所造成的负面影响更严重。新西兰目前也是禁止发行体育彩票的，但该国彩票委员会正在考虑发行视频彩票。

　　（中国福利彩票发行管理中心人事部主任、著名彩票专家、学者 刘成会）


　　德国体彩以足彩为主

　　德国竞猜型体育彩票以足球彩票为主。如足球彩票公司和SZR公司从1949年起发行Ergebniswette足球彩票，这种彩票对每周11场总共583场比赛进行预测，如果某场比赛取消，由随机抽签确定结果。基本投注金额1马克(0.0531美元)，每周开奖1次。每张投注单可进10种投注，1表示主队胜，0表示平，2表示客队胜。设3个奖级，，返奖率50%，最低奖金2马克。

　　意大利足彩“低值多销”

　　意大利是世界彩票的故乡，也是世界各国中最重视彩票业的国家之一。意大利足球彩票有TOTO—CACIO和TOTOGOL两种，每年发行量高达20多亿美元，在体育彩票中，足球彩票占90%。

　　意大利足球彩票之所以经久不衰，关键在于“低值多销”和“小钱赚大钱”。所谓“低值多销”，就是指便宜，每注只有700里拉，相当于人民币3角2分钱，在意大利，700里拉只能买两盒火柴或一根雪糕，人们对这微不足道的小钱是不太在意的，即使不中奖也毫不心疼；所谓“小钱赚大钱”，是指花700里拉买张彩票，如果中了大奖，可得150亿里拉（约1000万美元）的奖金。