破纪录！河南彩民中3.6亿 追踪

　　河南安阳3.599亿超级大奖的中奖彩民还没现身，在全国媒体追逐这位幸运者的同时，这起巨奖事件在网络上又引发出一个新的法律热点：彩民的隐私权和公众的知情权之间如何来平衡？中奖者是否真实存在？是否存在暗箱操作的嫌疑？福彩中心为何不公布中奖者任何信息？……

　　昨日，记者就此事件引出的法律热点问题，专访了《彩票管理条例》起草人之一、 北京大学中国公益彩票事业研究所所长王薛红，她被称为中国彩票研究第一人。

　　昨日，记者在各大网站和论坛上看到，关于3.6亿巨奖的讨论依旧如火如荼。有网友质疑：一个人花176元只买88注同一组号，有违彩票投注常理；且中奖总额恰好接近奖池的奖金总量，中奖者的好运气哪里来？而在网下，坊间对中奖者身份的追问还在继续。网民疾呼：公众需要知情权！

　　而央视联合各大网站展开的在线调查显示，近6成的网友认为问题的关键在于对彩票的监管，应当成立“彩监会”。

　　专访

　　隐私权和知情权不冲突

　　成都商报：《彩票管理条例》中规定的中奖者个人隐私权具体如何判定？是否会和公众知情权发生冲突？

　　王薛红：《彩票管理条例》规定的中奖者个人隐私就是私密的个人信息，比如姓名、性别、工作单位、家庭住址、电话等，未经中奖者同意，福彩中心无权公布。隐私权和知情权的界限是非常清楚的，在法律上不会发生冲突。彩民对福彩机构筹集来的彩票款项的去向有知情权，彩票奖金的累积是公共财产，但一旦奖金被摇中，它就归属为个人财产，就变成了公民的隐私权范畴。福彩机构有义务发布相关的彩票销售、摇奖过程、中奖号码以及所有奖金的流向等信息。但对中奖者的个人信息无权发布，除非中奖者自愿。

　　成都商报：为何这次中奖会引发公众如此大的猜测和质疑？

　　王薛红：巨奖开出后，人们的种种质疑其实并非针对中奖者个人，而是对彩票发行部门的公信力产生了怀疑，是大家害怕彩票存在暗箱操作。 正是由于缺乏独立的监管机构，我国的彩票发行机构兼有“运动员”和“裁判员”的双重身份，这才会引发公众对福彩机构的不信任。

　　成都商报：如何解决目前我国彩票行业存在的问题？

　　王薛红：福彩在中国已经发展了20多年，目前急需一套完善成熟相对独立的监管系统和行业标准予以保证。应该像银行业的银监会、保险业的保监会一样，在彩票行业设立一个“彩监会”或者“彩监局”的机构，专门来监督管理和推动彩票行业的发展。

　　本报记者 黄庆锋 郑钰飞

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　　江苏彩民不远千里购彩6000元

　　10月8日，河南安阳88注3.599亿元巨奖落地后，巨奖效应使得陈桂霞投注站异常火爆，甚至有江苏彩民不远千里慕名跑过来购买了6000元彩票，以求沾一沾喜气。 前天中午，陈桂霞说，她的投注站里除了该站固定的彩民外，多了许多来自其他地方的彩民：一位江苏彩民专程跑过来购买了6000元彩票、一位来自郑州的彩民依照巨奖得主购买了一注88倍的彩票。安阳市福彩中心主任陈东生说，多数购买者都是因巨奖后的好奇心驱使购买，“这些新彩民的偶然性很强，过几天估计就没有这股买彩票的热情了。”（中央人民广播电台）