10部委联动治理俱乐部 年收入3000万成最大争议

　　昨天，2009年中超、中甲联赛总结会议在昆明海埂基地召开，一个史无前例的“拯救”中国足球的计划也在这个会上悄然出台。

　　“为整治目前联赛中出现的问题，在上级领导的协调下，将成立由10个部委组成的‘中国职业俱乐部资格审查监管委员会’”一位参加会议的人员告诉记者，这个监管委员会将从多方面严格管理目前的中国职业俱乐部，“如果严格执行，今后俱乐部之间的金钱假球交易将会被杜绝”。

　　10部委联动治理俱乐部

　　据悉，这个将成立的监管委员会主要由国家体育总局、公安部、工商、税务、审计、中国银行、劳动与保障、教育等部委组成。每个部委只负责自己管辖范围内所涉的俱乐部事物，“这个庞大的工

　　程肯定不是国家体育总局所能搞出来的，这个委员会的成立应该是更高层领导的主意”，一位参加会议的人士分析说。

　　参会者都对成立这个委员会表示赞同，不过大家讨论最多的还是如何执行的问题。中国足协副主席杨一民在会上表示，这个委员会将在国务院的领导下开展工作。“在这么多部门监管下，今后俱乐部与俱乐部出现金钱交易的假球肯定会露出马脚，如果严格执行，肯定可以杜绝金钱交易。银行可以查到往来账目，审计部门也可以查出问题”，几乎所有参会人员都肯定这个委员会对于治理足球环境的积极作用，“如果严格执行，对于中国足球来说肯定是件大好事。起码规划出了一个美好的蓝图”。

　　这个委员会由于有劳动保障部门的参与，对于球员利益的保护也将加强。以往球员不如民工的现象有望得到转变。对此，一位地方足协的官员表示：“以前球员被拖欠工资、奖金都投诉无门，现在有了劳动部门的参与，肯定会加强这方面的工作。至少有些俱乐部不再敢像以往那样对待球员。”

　　据悉，这个监管委员会将由国务院统一管理，然后在有职业足球俱乐部的地方再成立分部，对所在辖区的俱乐部进行管理和监督。

　　年收入3000万成最大争议

　　在成立监管委员会的同时，中超、中甲俱乐部的准入资格也有了更加严格的规定。最新的54条规定比以往的18条中超准入政策增加了几倍的限制性规定。其中，不准拖欠球员工资奖金和参加公益事业被列入规定中。

　　在修订的准入资格条款中，中超俱乐部年收入必须达到3000万元，中甲俱乐部年收入需要达到1000万元。对于这个规定，中超俱乐部进行了激烈讨论，许多俱乐部认为，如果单纯计算收入，中超没有几家俱乐部年收入能达到这个数字。大部分俱乐部提出，应该把投资者的投入也计算为收入，但这又涉及到了交税的问题。针对这个问题，有俱乐部提出这部分投入应该算为对足球公益的投入，应该减免税收；还有俱乐部提出了绿色足球的概念，“我们可以在银行设立一个绿色足球基金，把这3000万全部打到这个账户上，球员工资、奖金等都可以从中支出。”这家俱乐部的这个建议得到了很多俱乐部的支持。

　　除开这些，准入资格还要求每个俱乐部必须执行的有，每年收入的5%投入到青少年足球的培养中，这部门资金需要由监管委员会监督使用。以往的中超俱乐部规定，收入的10%投入到青少年，但都没有得到严格执行。同时，规定还指出，每家俱乐部需要一个季度上交一次财务报表，提供给监管委员会进行审查。还有一个涉及到球员切身利益的规定是，俱乐部不得与未满18岁的队员签订职业合同。

　　一位参会者透露，虽然现在这些都是审议稿，但从足协将这些资料下发给参会者看后又收回的举动分析，这个审议稿不会有太大的改变，“应该今年准备，明年严格执行”。