3.15体坛假货：体操改龄不犯法 再造假取消资格

　　验假台

　　董芳霄退役后才改小年龄 　质检员 罗超毅（体操中心主任）

　　【产品名称】董芳霄年龄造假事件

　　【产品产地】悉尼

　　【鉴定报告】根据国际体操联合会规定，运动员达到16岁方可参加奥运会体操比赛。悉尼奥运会之前，董芳霄的注册信息显示她生于1983年1月20日，这符合参赛标准。对于董芳霄参加1999年世锦赛、2000年悉尼奥运会的年龄，中国队确信是没有任何造假情节的。部分媒体有关中国体操女队主教练陆善真承认董芳霄年龄有假的报道是误传，董芳霄的年龄在退役后被改小了三岁，应该是她个人及家人的行为。中国体操协会已经就董芳霄的年龄问题向国际体联作出过多次解释，希望国际体联能够收回对董芳霄的处罚决定。

　　【处罚结果】暂缺（备注：体操中心尚未对此做出最终判罚）

　　【同类事件】2008年北京奥运会期间，有美国媒体质疑中国体操女队中的江钰源和何可欣的年龄不够北京奥运会参赛的最低标准。经调查，中国体操队奥运阵容中所有选手的年龄，都是按照其所在省市提供的有效身份证件登记的，均达到奥运报名标准，最终也得到了国际体联的确认。和董芳霄一起接受调查的还有杨云，她也被怀疑低龄参赛，但最终未得到证实。

　　会客厅

　　律师：董芳霄没有犯法 　嘉宾 诸葛辰晖（律师）

　　记者：我国公民因为哪些原因方可改变身份证或者相关证件？能够变更的内容是什么？例如住址？出生月份？出生年份？姓名？

　　诸葛辰晖：根据2003年6月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第三次会议通过的《中华人民共和国居民身份证法》规定，公民应当自年满十六周岁之日起三个月内，向常住户口所在地的公安机关申请领取居民身份证。未满十六周岁的公民，由监护人代为申请领取居民身份证。居民身份证有效期满、公民姓名变更或者证件严重损坏不能辨认的，应当申请换领新证；居民身份证登记项目出现错误的，公安机关应当及时更正，换发新证。

　　记者：更改身份证需要哪些程序？需要经过哪些部门审批？

　　诸葛辰晖：居民身份证由居民常住户口所在地的县级人民政府公安机关签发。公民更改身份证需要向公安机关提交《居民身份证申领登记表》，公安机关应当自公民提交此表之日起六十日内发放居民身份证。

　　记者：更改过程中，哪些环节有造假的可能和手段？

　　诸葛辰晖：比如收买公安机关人员。

　　记者：中国体育界经常发生假年龄事件，比如体操运动员把年龄改大，以获得参加奥运会的资格；足球运动员将年龄改小等等。这样修改年龄，涉嫌触犯了哪条法律？

　　诸葛辰晖：目前我国还没有具体的法律条文，来约束和惩罚修改年龄。像足球运动员普遍会修改年龄，但至今没有一个东西来约束。

　　记者：被查出假年龄后，基本只做出取消比赛成绩、禁赛的处罚，比如董芳霄在奥运会上取得了奖牌，事后经检查，她的年龄造假，取消了她的成绩。但实际上，是否还应该追究法律责任？我们是否有相关法律条文？

　　诸葛辰晖：根据《中华人民共和国居民身份证法》规定，有下列行为之一的，由公安机关给予警告，并处二百元以下罚款，有违法所得的，没收违法所得：使用虚假证明材料骗领居民身份证的；出租、出借、转让居民身份证的；非法扣押他人居民身份证的。有下列行为之一的，由公安机关处二百元以上一千元以下罚款，或者处十日以下拘留，有违法所得的，没收违法所得：冒用他人居民身份证或者使用骗领的居民身份证的；购买、出售、使用伪造、变造的居民身份证的。伪造、变造居民身份证的，依法追究刑事责任。可以看出，根据这些法律条文，董芳霄是没有任何一个环节与之相符的。她所持有的是公安机关给的身份证，是国家赋予的证明。如果说，她拿的是自己在外造的假证，那么是她自己的责任。可是像她，还有易建联的假年龄事件，事实上是不应该由他们承担责任的。只要从公安机关拿到证件，那么就不存在她有犯罪的嫌疑，她本人不应该被追究任何法律责任。

　　记者：如果追究，该有哪些人需要为此负责？是否包括国家某些机关？

　　诸葛辰晖：无论是当初谁要求运动员改假年龄，是他本人还是教练等等，承担责任的都应该是公安机关。《中华人民共和国居民身份证法》中有一条明确规定，民警有下列行为之一的，根据情节轻重，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：非法变更公民身份号码，或者在居民身份证上登载本法第三条第一款规定项目（姓名）以外的信息或者故意登载虚假信息的。其实像普通公民，连改个名字都非常困难，但这种运动员改年龄参加比赛的，打通这种关系在我国还是很普遍的。但是这样其实是对我们国家的形象损害很大的。

　　记者：您认为如果日后有关年龄造假的立法完善，应当对其进行怎样的处罚？

　　诸葛辰晖：其实在我国很难处罚，因为触犯法律的是国家机关。

　　打假措施

　　发现造假就取消比赛资格

　　为了保护运动员的健康身体，希望体操项目能健康发展。中国体操协会一直在不断加强和完善运动员的管理，认真执行国际体操联合会相关章程和规章，对运动员参赛等环节严格把关。2007年的六城会上，有近40人因为注册年龄而被取消参赛资格或自动退出比赛。中国体操协会的态度是，严格审查，一旦出现问题，便取消比赛资格。今后还将一如既往坚持这一立场和态度。