国办《指导意见》解读：体育产业迎来重大利好

　　本报记者 许立群《 人民日报 》（ 2010年03月26日 14 版）

　　国办《指导意见》解读

　　目前全世界体育产业的年产值在4000亿美元左右。北美、西欧和日本的体育产业年产值都排在国内十大产业之列，每年以20%的速度增长，对GDP的拉动达到10%；而在中国，体育产业对GDP的贡献只有0.5%。　　

　　日前，国务院办公厅发布《关于加快发展体育产业的指导意见》引发各界强烈反响。很多业内人士认为，《意见》的出台，犹如为体育产业的庞大身躯安装了一台马力强劲的发动机，体育产业由此将踏入高速前进的快车道。

　　体育 既要金牌，也要金钱

　　“在我的印象中，在国家层面对体育产业发展提出具体目标和意见还是第一次，非常令人振奋。”安踏体育用品有限公司副总裁张涛欣喜地说。

　　参加了《意见》起草和修订工作的国家体育总局体育科学研究所体育社会科学研究中心主任鲍明晓对《意见》出台的过程记忆犹新,“这份文件酝酿多年，几易其稿。”

　　鲍明晓介绍，在雅典奥运会的庆功宴上，当时的国家体育总局和国家发改委领导就形成共识，要出台相关政策进一步推动体育产业的发展。“但由于体育总局很快就投入到北京奥运会的备战当中，这件事就被拖延下来。北京奥运会后，这项被搁置了多年的工作不仅重新启动，而且得到了包括财政部在内的更多部门的配合与支持，还引起了国务院的高度重视。《意见》最终由国务院发布，其最重要的意义就在于，这是国家首次承认了现代体育的产业地位。”

　　“以往，一提体育人们就联想到金牌，而不知道体育还有产业功能，不仅能为国增光，还能为国增利。”张涛提供了一组数据：目前全世界体育产业的年产值在4000亿美元左右。北美、西欧和日本的体育产业年产值都排在国内十大产业之列，每年以20%的速度增长，对GDP的拉动达到10%；而在中国，体育产业对GDP的贡献只有0.5%。“同西方发达国家相比，中国体育产业发展水平还有很大的差距，但这也说明我们还有很大的成长空间。”张涛认为，《意见》中明确提出要“坚持体育事业与体育产业协调发展”，就是“金牌、金钱两手都要抓，两手都要硬”，这样才能促进中国体育全面协调、可持续发展。

　　“《意见》出台的时机很好。”鲍明晓认为，体育产业作为“低碳经济”中最具成长性的基础产业，将是“调结构和保增长”的新生力量。“大力发展体育产业既是中国由体育大国迈向体育强国的必然要求，也顺应了国家经济社会发展的潮流和趋势。”

　　产业 既要做大，更要做强

　　被誉为“绿色经济”和“朝阳产业”的体育产业，究竟有多大的市场空间？

　　有人估算，未来我国体育产业规模将达2万亿元人民币，除体育用品制造业、体育健身市场、体育竞赛和表演市场等主体市场外，还将衍生出体育旅游、体育出版、体育媒介、体育会展、体育影视等诸多市场。鲍明晓则认为体育产业将是“未来中国为数不多的超预期增长的行业，会如同2009年中国汽车产业那样火爆。”

　　江西财经大学副校长易剑东认为，中国体育产业既要做大也要做强。《意见》中“大力促进体育服务贸易”的新提法就有助于调整体育产业中制造业和服务业的比例。“国外体育产业普遍是复合型结构，中国体育产业中制造业比重过大、约占70％，而服务业产值比重过小、仅为30％左右。”

　　国家体育总局体育器材装备中心主任马继龙认为，要把体育产业做大做强，借助资本力量很有必要。他认为，目前国外已经有很多体育俱乐部上市，但国内由于企业发展规模不够、盈利模式不太清晰等原因，相关上市公司还比较少。而《意见》中提出，“拓宽体育产业发展资金来源渠道，支持有条件的体育企业进入资本市场融资，通过发行债券、股票，以及项目融资、资产重组、股权置换等方式筹措发展资金。”这些办法的实施有利于为体育产业的发展提供充足的给养。