人参与)30分钟0弃权0反对
昨日上午，中国足球协会特别会员代表大会只用了不到半个小时就走完所有程序，0反对、0弃权，大会全票通过增补韦迪、于洪臣、林晓华为中国足协副主席。同时推出了备受争议的《中国足球职业联赛管办分离改革方案（试行）》。
相比于前天内部会议从下午一直开到晚上，昨天的会议轻松愉快。一开场会议就直奔主题，最重要的议题是大家早就知道的增补中国足协副主席，会议采取举牌表决和监督的方式。最终，与会代表45票全票通过韦迪为副主席兼秘书长，于洪臣为副主席，林晓华为副主席兼司库（财务总管）。随后，韦迪在会上发言，并推出了《中国足球职业联赛管办分离改革方案（试行）》，该方案旨在彻底实现管办分离——成立职业联赛理事会负责实施联赛办赛职能。于洪臣被指派为首届职业联赛理事会的主席，他今后的工作重心将转移到理事会上主抓联赛。
会议刚刚结束，记者们纷纷感叹：“好快啊，真是效率最高的足协会议。”对此，韦迪会后告诉记者，“本来会议预计40~45分钟，实际上只进行了半个小时，主要是我在会上说明的稿子逐渐压缩，以比较精练的方式描述。”昨日有圈内人士向本报记者透露，这次会议虽然履行了足代会部分功能，但不是正统的足代会，正统足代会何时召开？“可能五六月吧，应该会涉及改选主席等议题。”
这次足协特别会员代表大会，陕西省、西安市足协均有代表参加，省体育局副局长、省足协副主席吴长龄在昨日会后向记者表示：“我们要脚踏实地，着眼未来，一步一个脚印，从中小学抓起，从校园足球抓起，支持社会资本介入，办好各种各级业余体校，千方百计加大力度培养足球后备人才，培植壮大本土足球队伍。”
本报特派北京记者赵蔚林
韦迪暗战郎效农
在管办分离方案出台的前一天，有着“中超之父”声誉的前足协联赛部主任郎效农突然贴出博客《回归中国足协体制，充实中超联赛公司》，对于这种“管办分离”的方案嗤之以鼻。有趣的是，昨日韦迪在接受采访时也有意无意间“反驳”了郎效农的观点。
争论A：还是一套人马两块牌子
韦迪：不是不改，时机未到
郎效农博客：今天的足协早已是徒有虚名，实质上被足管中心取而代之。这样的管理体制、决策机制，失去了民主协商、民主决策的程序，有悖于法制化、民主化的进程。
中国足协和足管中心是“一套班子两块牌子”，而这次的“管办分离”方案并没有对足管中心“动刀子”。对于这种提法，韦迪予以否认，“为什么把职业足球的改革放在前面，因为考虑到新的赛季的开始，如果现在不启动职业联赛局面改革的话，今年内都没法改革。同时联赛的改革并不意味着停止对协会和中心的改革。”
韦迪表示：“一套班子两块牌子的问题，是一个比职业足球改革更难的问题，牵扯到的领域更多，更困难。足协将会以换届为契机，推进改革的深化。在协会换届时，会看到中国足协将迈出怎样的新步伐，也必然会解决中心和协会的关系。并不是说我们不做，现在正在积极地往前推进。”
争论B：“理事会”像“小足协”
韦迪：只是足球改革第一步
郎效农博客：坦率讲，这一方案给人的第一感觉，就是在足协内部设置又一个小足协，甚至比足协还要繁琐复杂，看不出所谓管办分离的任何影子……如此“强大”的一个理事会并不具备法人资格，其实什么也做不了主。
也许是看到了郎效农认为理事会是“小足协”的说法，韦迪说：“职业联赛理事会，是中国足球改革的第一步，是迈向独立法人的第一步。中国民间社团的管理上，还不能成为独立法人。我们正在跟民政部沟通，看成为独立法人的可能性。现在是探讨和验证，经过2年左右的实践，条件成熟后将成为独立的法人。”
韦迪还表示，虽然中国足协仍然对职业联赛理事会拥有一票否决权，但世界上的足协对于联赛的管理都是如此，“据我所知，没有一个国家的协会使用过这个否决权”。
争论C：应让中超公司管理联赛
韦迪：管理机构应为非营利性
郎效农博客：我们已经有了一个中超公司，亚足联也曾多次建议在这一基础上整合中超联赛……现在足协却南辕北辙地推出了新的理事会方案……
对于郎效农提出的“实现中超公司对中超联赛的全面管理”，韦迪显然不接受，“有人怀疑这样做是不是更复杂，有人说是不是可以让中超公司做大，研究了公司法后我们觉得改造中超公司不可能，国际上的惯例大多数国家职业联赛是由职业联盟管理的，职业联盟是非营利性组织，但在中国依据公司法成立的中超公司不能改造成非营利性机构。这也就意味着鉴于职业足球具有相当的公益性，管理职业足球的组织构造也应该是非营利性的，这样才更有利于中国足球的发展。所以只能进一步搭建，所以特别成立专门的职业联赛理事会，通过职业联赛理事会的方式管理中国足球。”
本报特派北京记者赵蔚林
啥叫管办分离：办赛与监管分离
“管办分离”改革，指要改变由中国足协既办赛又监管的不合理状况，将办赛职能从中国足协剥离，成立专门机构实施办赛。鉴于联赛赛事本身具有特殊的公益性，办赛与经营也必须分离，分别由不同的机构实施。
职业联赛理事会的执委会由19人组成。四年一届，可连选连任。其中，中国足协代表三名、地方协会代表四名、中超俱乐部代表五名、中甲俱乐部代表二名、中超公司代表一名、社会代表四名。
中甲执委：代表天津松江的前国脚郝海东和深圳老总万宏伟。
中超执委：孙国宇（鲁能）、李广益（泰达）、林乐丰（实德）、刘玉明（亚泰）和于涛（中能）。
管办分离，穿新鞋走老路？
这次的“管办分离”方案，就是将职业联赛从足协剥离，成立职业联赛理事会，下设执行局管理职业联赛。理事会相对独立于中国足协，人员也独立，由足协代表、俱乐部代表、地方协会代表、中超公司代表及特邀专家代表组成。但是，中国足协拥有对理事会重大事项决议的一票否决权。
此方案曝光后即遭圈内人士热议。多数人认为在足协对理事会的定位上，理事会仍是足协下属机构，等同于其他的专项委员会，只是“形式上的管办分离”。
虽然这是具有中国特色的“管办分离”，但在职业联赛领域率先推行管办分离，是中国足球在深化职业足球改革道路上迈出的重要一步，势必会对未来中国足球的发展产生重要的影响。正如韦迪说的，一切都需要时间，中国足球的改革并没有停止。
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