新足管主任张剑走马上任 中国足球能否迈大步？

张剑

韦迪

　　昨日，新足管中心主任张剑的上任，中国足球又将开启一个新的时代。送走韦迪，留下的是三年来他为中国足球带来的变化；迎来张剑，面对的是对于快速发展中的中国足球的种种设问。

　　分管中国足球近三年的足管中心主任韦迪突然调离，由国家体育总局政策法规司司长张剑接任。看似正常的人事调动，却在网络、民间引起热议，其中凸显出来的问题，恰恰反映了转型期中国体育的两大矛盾。新掌门即位，将会面对什么矛盾呢？

　　张掌门：

　　平稳过渡科学管理，莫把成绩当政绩

　　奥运模式，远离足球

　　奥运争光战略是这些年来中国体育的主旋律，极大地促进了中国竞技体育的发展。但随着时代的发展，中国体育有了新的要求和责任，中国足球也是如此。仅仅从奥运的角度来考虑足球的发展带有一定的狭隘性，这从根本上还是没有摆脱“金牌至上”理念的禁锢。

　　事实上，奥运战略四年一个周期，这个时间段对于足球来说显得过于短暂。以中国足球现有的实力，要在四年内就在奥运会上有所作为无异于痴人说梦；而一旦不成功，又要启动下一个周期，中国足球就永远在一个失败的低层次里循环往复。

　　足球是世界范围内职业化程度最高的体育项目之一，有其自己的发展规律。中国足球尽管截至目前职业化并不成功，但并不意味着职业化大方向是错的；单纯的行政手段和奖惩措施，对于这个项目很难起到立杆见影的作用。

　　更可怕的，是打着奥运争光的幌子，行与职业体育规律背道而驰之事，这在中国体育史上并不罕见：腰斩联赛、国字号长期集训……这种很不科学的发展观，当然收到了明显的反面效果，却没有人对此负责。

　　体育瓶颈，国足试点

　　正因为中国足球管理机构“一马配双鞍”的特性，一方面它是行业协会，另一方面又是行政管理机构，司局级干部的调配自然不可避免。这又带来了一个新的问题，如何保证足球管理工作的延续性。

　　韦迪在任三年，曾有违背职业足球规律的做法，也在不断学习和调研。目前职业联赛渐回正轨，校园足球努力推动，留洋计划正在实施，城市试点计划正在进行……职业化和基层足球成为韦迪主抓的重点，他的突然调离对于足球工作的连续性或将产生一定的影响，毕竟继任者对于足球规律的把握尚需时日。

　　以日本足球腾飞的经验，很重要的就在于他们有明确的长期目标，不因一时的挫折而随意更换。张剑也对日本足球进行过考察，想必这一点他应该十分清楚。

　　足球的发展不是以三年或四年为周期，而是以十数年为界限。这一点，就需要领导干部在自己的任期内作出牺牲，不过分追求政绩，为中国足球扎实地打下基础。

　　一位主管领导的变动，对于这个机构来说必然会产生一定的影响，无论是在人事上，还是具体的管理措施上；如何将这种动荡减低至最低限，如何使前任的好政策、好做法得以延续，这是摆在张剑面前的首要任务。

　　足球的发展实际上遇到了“中国式瓶颈”，如果能以张剑入主中国足协为契机，以足球为试点，进行体制改革，实行协会实体化，为中国足球的职业化发展创造一个纯粹的平台，则不失为一件好事。

　　2013年是中国足球职业化第20年，中国足协第五任“掌门人”韦迪在这一年元月调职，留下的是他在位三年期间“变法”形成的一系列反差。在全国媒体和数亿球迷的见证下，历经三年“新法”的中国足球依然充满争议，它在这一过程中究竟是进是退？

　　韦掌门：

　　三年“变法”为足球，留下争议难留功

　　中超火了，国足废了！

　　韦迪自2010年初上任以来，国字号各级队伍依然围绕着世界杯、奥运会等大赛规划蓝图，但整体成绩却跌入历史新低。相反，一度冷却的中超联赛却在三年中逐渐升温，尤其是与韦迪任期几乎吻合的广州恒大竟完成了不可思议的崛起。

　　恒大“大投入、快发展、速成功”的模式，既成为一种带动，令大连阿尔滨、山东鲁能、杭州绿城等俱乐部纷纷大笔投入，也让部分俱乐部斥之为“扰乱市场”，但争议中的联赛还是提高了整体竞技水平和观赏性，让很多球迷心甘情愿买票入场。

　　“联赛这三年的确越来越火了，但各队场上主要位置都被外援垄断着。外援水平的确越来越高了，可国家队战绩越来越差，前锋、中后卫等关键位置一到用人时就捉襟见肘，”一位地方体育局官员评价，“恒大一枝独秀，被抽调到国家队的球员从7人增长到11人，可国家队为什么现在踢亚洲三流球队都费劲？”

　　长春大众卓越女足主教练刘友认为，韦迪在任期间强调坚持走职业化是无可厚非的，但很多事情需要时间、实践、执行、保障。

　　校园足球，虚假繁荣

　　作为人口大国的中国实乃“足球人口”小国，2000年尚有50多万的“足球人口”如今已降至不足2万人。为从长远利益规划足球项目成才模式，全国46座城市从2009年起相继启动了为期十年的校园足球发展计划——— 这也是韦迪任期内的主抓项目。

　　截至2012年11月，中国开展校园足球联赛的学校达到5084所，注册学生球员19万余人，足球人口2700504名。韦迪曾表示，校园足球的主要目的是让足球能够伴随着孩子们健康成长，他还在任职期间促成了百余名青少年球员到足球发达国家留洋。

　　但他也忽略了中国体育与教育存在矛盾的现实：高考指挥棒下多少孩子会真正选择足球？“因为‘校园足球’计划开展情况会被定期检查，所以很多学校在迎接检查时会适时作秀，营造出虚假繁荣，”一位知情人士透露，体育部门无权过多干涉教育部门的人才评价体系，足球也不能影响学生的升学命运，因而初衷很好的“校园足球”计划最后只能收获“校园足球人口”虚涨的结果。

　　民生足球，流于形式

　　改革开放以来，由足球引发的社会话题和争议没有一个体育项目堪比，即便在国足连年战绩不利的情况下，中国民众对足球的关注度也是巨大的。从喊了几十年的“冲出亚洲，走向世界”，到韦迪去年年底提出的“让足球为人的成长服务，让足球为社会服务，让足球成为终身受益的伙伴”，口号中的人情味虽然更浓了，但是足球的民生价值服务体系显然还有待提高。

　　对于韦迪的离任，许多国内俱乐部相关人士评价谨慎，大多认为韦迪在中国足球假赌黑泛滥的阵痛之后接过一个烂摊子，能够在中国各体育项目中市场化最超前、问题最多、各方因素干扰最复杂的情况下走到今天实属不易。抓职业化、抓校园足球毋庸置疑，但由于缺少基层调研和实践以及长远规划的执行力度，导致很多想法最后只能流于形式。

　　如今，民众对足球发展依然充满期待，想踢球的孩子和怀揣足球梦的人依然很多，如何发展“民生足球”是重要的课题。江苏舜天足球俱乐部总经理刘军说：“不管韦迪什么原因离任，我们还是做好我们的事情，希望未来能有一些新变化，希望足球改革能有一些新东西，希望联赛能有改变，希望中国足球发展得更好。”