全运会总规程未执行中纪委通报
■本专题撰文 广州日报记者 周婉琪
昨天上午，2015年全省体育局长会议在广州召开，会议贯彻落实了习近平总书记系列重要讲话精神，总结2014年工作，部署2015年工作，研究部署全面深化广东体育事业改革，推进依法行政，努力推动我省体育工作再上新台阶。省体育局曾晓红、招少鸣、高敬萍分别对群众体育、体育产业和青少年体育工作作出了部署。近期中纪委通报的全运会金牌、奖牌和总分排名问题，更是成为了会议上热议的焦点。
不排名能解决违法乱纪的负面影响？
摧毁“金牌至上的政绩观”是王道
日前，中纪委“对全运会等全国综合性运动会只公布比赛成绩榜，不再分别公布各省区市的金牌、奖牌和总分排名”的相关通报引发热议，但本月刚刚公布的“十三运”总规程草案，不仅没有要求取消亚运会、奥运会带牌带分入全运会，也依然维持金牌、奖牌和总分的排名。显然，接下来全运会的总规程会否修改，会否影响地方体育的积极性还是未知数。
本次全省体育局长会议在谈到竞技体育时重点提出了“树立正确的金牌观，纠正金牌至上的政绩观”，对全运会的排名问题作出了正面的回答。广东省体育局局长王禹平表示：“我们不是不要金牌，而是要确立正确的‘金牌价值观’，我们坚决纠正和反对的是为金牌不择手段、违法乱纪的‘唯金牌论’。”
无论是否取消金牌等排名，否定金牌的客观存在无疑是不智的。“不要金牌的运动员不是好运动员”，竞赛没有输赢的话，奥运会也没有存在的必要，不争金牌也是不负责任的表现，更高、更快、更强始终是奥林匹克精神的核心。不说金牌本身有很多功能，它事实上也是一个相对直观的指标，更多的时候，老百姓对金牌也是喜闻乐见的。
王禹平认为，现在大家对金牌的争议，关键在于在竞逐金牌的过程中出现了不择手段、违法乱纪的负面影响，而这些问题是否“不排名”就能解决呢？显然不是。其病根是将金牌作为政绩的唯一评价标准，也就是“金牌至上的政绩观”，因此唯有摧毁这个，才是真正的解决之道。“金牌肯定要有，但绝不是唯一，绝不是全部。我们经常说，竞技体育要有金牌，群众体育也要金牌；优势项目要金牌，三大球、基础大项也要金牌。而我们现在所要的金牌，是要扭转中国体育发展方式、打破桎梏的金牌。”
“体育政绩”光有竞技体育的金牌远不够
群众体育、竞技体育、体育产业同等重要
过去，中国是少数人在搞体育，投入大、产出少，发展到一定阶段必然遭遇瓶颈；现在则提倡全民健身，国民身体素质真正强大起来，普罗大众热爱运动、拥有科学锻炼的意识，在此基础上，中国的竞技体育水平才能再上新台阶，才是代表中华民族最高水平的“高端金牌”。
这就是中国体育如今要努力提高人民健康水平，同步发展群众体育和竞技体育，由体育大国向体育强国迈进的原因，要求我们将群众体育、竞技体育、体育产业提到同等重要的地位去思考和部署体育工作。事实上，我们必须重视体育的多元价值，如何让体育成为人们追求幸福生活的一种方式；如何让群众在家门口就能便利、安全参与锻炼，丰富生活，健康身心；如何保证青少年体育基本的活动时间，让他们具有强健的体魄、培养顽强的意志；如何让中超和CBA等带动和壮大健身服务体育产业，为经济社会调结构、稳增长、惠民生作贡献；如何培养更多姚明、易建联那样的“中国名片”，在世界体育舞台上全方位展示中国人、中华民族的风采，增强中国人的自豪感、凝聚力。这些都是老百姓关心的，也都是体育部门该做的，这才是体育进行战略转型、深化改革的工作着眼点。所以说，除了狭义的金牌指标外，所谓“体育政绩”，应该有更丰富与更实在的评价标准，光有竞技体育的金牌远远不够。
为此，王禹平再一次强调了在新形势下发展竞技体育，要树立正确的金牌观，纠正金牌至上的政绩观，进一步营造良好的体育竞争氛围。无论形式怎么变，体育健儿在赛场上顽强拼搏、追求卓越，弘扬中华体育精神和奥林匹克精神，以优异成绩为国争光、为民族添彩、为青少年树立榜样、满足群众文化需求，这都是体育独特作用与巨大价值的体现。
拓展青少年体育全国先行一步
省运会与省中学生运动会合并
昨天的会议有一个特别值得“点赞”的亮点，那就是特别突出了青少年体育的重要性，专门就广东青少年体育社会化工作作出了部署，即将展开实质性的探索。
令人振奋的是，原来规定的“体育彩票公益金的六成用于群众体育，四成用于竞技体育”的做法将改为“七成用于群众体育，三成用于竞技体育”，而群众体育增加的部分将主要投入到青少年体育及青少年竞赛工作上。
广东省体育局副局长高敬萍告诉记者，过去大家都将青少年体育圈定为“青少年业余训练”，现在必须将它彻底扩展为全社会的真正的青少年体育，必须意识到，青少年不仅是竞技体育的未来，也是群众体育健身的基础与未来，更是体育产业未来的主力消费者，一个小朋友就能带动全家人，抓住这点才能形成最强大最值得期待的体育产业链。
当前的中国体育正在转型，由单一的竞技体育为主转变为竞技体育和群众体育协调发展，特别是全民健身上升为国家战略。全民健身是体育金字塔的底座，而青少年群体在这个底座中的比重约占三成。体育的金字塔，最底最厚的一层就是校园体育，校园体育活跃起来了，竞技体育选材面才会更宽广。因此，青少年体育要主动边缘化，把自身作为教育的重要内容之一融入学校体育中去。与此同时，体育经济和体育产业作为朝阳产业、健康产业和环保产业，已被提升为国家战略，青少年体育在这其中也承担了重要的任务，意义非同寻常。青少年体育上去了，家长们就会动起来；全民体育基础、全社会的体育氛围上去了，体育产业就会迎来大增长，中国体育的春天就会到来。
这就是为何广东要在全国先行一步，由省运会的改革带动青少年竞赛改革。今年，省运会将历史性地与省中学生运动会合并，在原以奥运项目为主的基础上压缩奥运项目，增加省中学生运动会的项目以及青少年的运动能力测试和文化水平测试的内容，各代表团的赛会成绩计竞技体育组和学校体育组成绩之和。未来，在省运会的带动下，逐步建立省、市、县三级体教联办的综合运动会制度。
值得一提的是，在全国开先河的民间组织广东省青少年体育联合会即将成立。它将承接政府转移的行政审批事项和相关职能，积极承接培训、交流、竞赛等各项青少年阳光体育活动。
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