阿里巴巴考虑成立足球部门 马云或投资校园足球

　　场地、师资成瓶颈

　　目前，全国各地中小学纷纷增设足球课。3月16日，河南洛阳景华路实验小学的课间操改为了足球操，这一消息在网络上广为传播。

　　“其实，手持足球的课间操，和足球运动的关系实在不大，这样的活动形式感太强了，我们不会去搞。”杭州绿城育华小学校长陈啸剑向时代周报记者坦言。

　　绿城育华小学是浙江省传统的足球特色学校。目前，该校正在积极准备申请全国的足球特色学校。“现阶段校园足球的发展，场地和师资都严重短缺，这是最大的困难。”陈啸剑说。

　　在杭州，多数位于市中心的学校占地局促。根据国家标准，一类学校人均面积应为15平方米，最低9平方米，而目前有的学校只有4平方米。为了扩大运动空间，一些学校甚至在教学楼的楼顶开辟了空中操场。

　 　学校有球场，但仍然不够用。“目前的情况下，不可能安排所有的学生上足球普及课。”陈啸剑给时代周报记者算了一笔账：育华小学目前有学生1300余名， 共48个班。按照现有的课时安排，该校目前只有四年级安排上普及的足球课，其余年级的学生只能以兴趣班形式选择与类似先迈俱乐部这样的专业机构合作，由这 些机构每周五下午进行训练。

　　“开足球课，最缺的其实是足球老师。我们是足球特色学校，但老实讲，体育老师也不是专门的足球专业出生 的。”陈啸剑分析，“缺少专业的校园足球老师，一方面是因为足球专业毕业的老师数量有限，退役的足球运动员又很难进学校工作，不少职业球员拿惯了高薪，很 难接受体育老师的待遇。”

　　校园足球的根本制约仍存在于校园中，除了场地和师资等原因外，社会对于足球的漠视也是事实。如同绿城育华小学 一样，杭州市江干区澎博小学(原彭埠二小)是杭州市的足球传统学校。该校目前有26个班、1108名学生，由于学校位于城乡结合部，外来务工人员的子女占 在校生总数的49%。

　　澎博小学校长项一喜告诉时代周报记者，眼下是学校推广足球普及教育的更好契机。“过去一些家长对孩子踢足球并不是完全理解，在政策释放的利好消息下，家长们对足球的认识有了很大的改观。”

　　尽管是杭州市的传统足球特色学校，但澎博小学目前在师资上也遇到很大困难，只有一位专职足球老师。为此该校选择跟先迈俱乐部合作，由后者提供专业的教练队伍来补充师资。

　 　包括绿城育华小学和澎博小学在内，截至2014年底，杭州市级校园足球定点学校93所(小学50所、初中23所、高中20所)，试点幼儿园8所，注册学 生近2000人。但师资缺口是各校面临的最大问题，包括绿城足球学校这种浙江省最专业的足球学校，教练员队伍都很匮乏。

　　针对校园足球发展遇到的师资稀缺问题，杭州市教育局高中处处长边宏告诉时代周报记者，杭州将采取相应措施应对，包括对现有的体育教师进行系统性的培训，提升他们的执教水平；此外，还将准备选拔优秀年轻教练员赴国外培训，提高实战训练能力。

　　运动场地不足问题同样突出。业内人士估算，一块带有400米塑胶跑道的标准人工草皮足球场成本在300万元-500万元。而最难突破的不是建设资金，而是高昂的土地成本。不过，边宏表示，杭州已经确定要加修足球场，发展青少年足球。

　　除了增加师资和场地，边宏称，杭州正在积极完善足球课程教学设计，整合课时分配，形成以课程为主导，以年级、校际、区县和市级4级联赛为主体的模式，推进校园足球的普及。

　　社会“办”足球

　　要发展校园足球，除了解决包括师资、场地等在内的诸多问题，还必须有充足的经费支持。

　 　过去校园足球的中央财政拨款每年只有5600万元，如果将这笔钱投向目前的5000所校园足球特色学校，好似撒胡椒面，效果极其微小。因此，《中国青少 年校园足球发展规划纲要(2015年-2025年)》调研起草者向高层建议，将5600万元的中央拨款提高到3.5亿元。

　　目前，上述5600万元的中央财政拨款主要支持校园足球跨省的比赛，教师培训、聘请国际师资，还有制订教学指南、运动技能等级标准等。

　 　各省市的校园足球比赛则由相应的财政经费支持。以浙江省为例，该省已设立了地方校园足球的专项资金。2011年该省足球专项资金为300万元，2012 年为500万元，2013年这一数字增加到650万元。在时代周报记者采访过程中，不少校园足球人都对这组数字倒背如流。结论简单至极：校园足球的投入仍 严重不足。

　　2013年发布的《中国体育产业发展报告》显示，中国足球最大的不足和缺陷就在于缺乏后备人才储备。比投资中超联赛还重要的是青少年足球培训，“如果要吸引投资人进入，国家的政策支持是首要条件”。

　 　边宏介绍，在过去的五年里，杭州分别从体彩公益金和市级财政中拨付100万元用于校园足球各项活动。为了保证校园足球联赛的安全，赛事组织方为1959 名注册参赛的学生运动员和教练员购买了校园责任保险。“在发展校园足球这块，政府财政支持的力度接下来还会提高。”边宏说。

　　在陈荣辉看来，相对于广袤的校园足球市场，现有的财政支持仍显薄弱。其中的关键，是仍然需要找到一条可以盈利的路子，让人们扭转认识，不再认为校园足球只是公益事业。

　　眼下，陈荣辉颇为头疼的是，校园足球发展人力成本较大。找钱是她接下来的任务，因为规模的不断扩大需要资金的持续投入。

　　陈荣辉选择延伸产业链。“国家足球改革方案里，特别提到了政府购买社会服务这种形式。”她说，目前，先迈俱乐部已经与包括三墩中学在内的杭州20余所学校以及文新幼儿园等十几所幼儿园洽谈成功，就足球训练提供专业服务。

　　“杭州市正在考虑尝试引进社会资源开展中小学足球师资培训和校园足球训练试点，探索足球课教学杭州模式。”边宏说，所谓社会资源，即政府购买社会服务。

　 　“对于校园足球这种准公共产品来说，政府向俱乐部购买服务，委托后者培养孩子，是一种途径；政府引进社会资本，投资有潜力的孩子，也是一种途径。”绿城 教育集团副总裁俞正平在接受时代周报记者采访时说。绿城教育集团是杭州五大名校教育集团之一，绿城足球学校亦在该集团名下。

　　对于校园足球的发展，俞正平认为：“正确的做法就是简政放权，把影响足球发展的机制体制障碍清除，辅以相应的优惠政策，加大各项资金投入，为想投资足球的人和想踢球的人创造出一个好的环境。”

　　3月20日下午，先迈俱乐部位于杭州城西的一个教育基地，几位慕名而来的学生家长在足球场地外找到陈荣辉，准备给自己的孩子报名足球培训。

　　眼前的势头虽好，但陈荣辉并没有太乐观，“作为一个创业者，我觉得以后会有越来越多资本入场下注，人才市场会经历一个并非由长期积累而爆发的爆发阶段，这会给校园足球的发展带来不同经验的冲击，民办教育能活下来的凤毛麟角”。

　　当然，好消息也有。此前，陈荣辉刚刚与浙江嘉兴的教育局领导作了深谈，对方表示，欢迎先迈俱乐部去当地试水校园足球。