申花有望躲过降级处罚 主体变更足协罚单无依据

　　规章无明文 足协下罚单也缺少法律依据

　　特约记者 方正宇

　　申花到底会不会被罚降级？对于这个问题，我们需要在足协公布的文件、也就是《中国足球协会纪律准则及处罚办法（试行）》（以下简称《处罚办法》）中寻找答案。

　　假如申花当初的确存在着向对手行贿的行为，这种情况属于《处罚办法》第三章第五节中所列的“腐败”行为。《处罚办法》第六十三条对此的规定如下：“（一）任何运动员、官员、俱乐部（球队）代表自己或第三方向中国足球协会有关机构、比赛官员、运动员、官员、俱乐部（球队）等提供、许诺或给与不正当利益，企图促使其违反中国足球协会规定，将受到下列处罚……3．俱乐部（球队）：降级。俱乐部（球队）负责人或官员实施前款行为的，应同时追究俱乐部责任，合并处罚。”

　　另外值得一提的是，对于在赛场上发生的普通违纪事件，存在着两年追诉时效的限制，但“腐败”行为却不在此范围之内。《处罚办法》第四十九条对此存在着明确的规定：“（一）比赛中的违规行为发生2年后，纪律委员会将不再受理。（二）上述第1款不适用于对贪污腐败的处罚（参见第六十三条）”。

　　由此可见，足协在这些规定中针对行贿行为的态度还是十分明确的，那就是一经发现就肯定会判令球队降级。但所谓主体资格发生变更的理由，在《处罚办法》中也未明确，本身存在漏洞，所以未必能被接受。