解析三地彩票业：香港返奖率最高 目标打击私彩

　　多年来，彩票业内相当一部分人士，习惯以返奖率的高低，来区分游乐场、彩票、跑马、体育竞猜等博彩业种类，这种“定式”如今不论在理论还是实践中，都走到“山穷水尽”之路。

　　权威数据表明，在２００８财政年度，中国内地福彩与体彩销售１０６０亿人民币，中国香港马会销售１０９２亿港元，中国澳门博彩业收入１０９８亿澳门元。

　　有专家称，如果忽略币值的差异，均以１０００亿元分析。内地１０００亿彩票销售额，主打彩票游戏返奖率５０％，也就是说从彩民手里“拿走”了５００亿；说起彩票，内地从官方到媒体几乎都强调的是“公益事业”。

　　而香港马会也是１０００亿销售额，但其中彩票只是零头，仅有６０多亿，大部收入来自于６００多亿的跑马销售、３００多亿的体育竞猜，总体返奖率高达８１％，只从玩家手里“拿走”２００亿。可见香港马会很大程度上是给民众提供一种休闲娱乐，至于体育竞猜则主要考虑打击非法赌球，所以必须返奖率高。台湾地区的“运动彩券”有７５％的返奖率，还被相关人士指责“太低，不利于打击非法赌博”。

　　在澳门１０００亿元的博彩业收入中，彩票、跑马、赛狗、足球篮球竞猜全部加起来销售额才１０亿元，几乎可以忽略；也就说澳门从玩家手里拿了１０００亿，这是三地最高的。其中名叫“百家乐”的台桌游戏占了近９０％。这与美国内华达州、新泽西州等休闲性主导的市场，游乐机占７０％份额，形成了鲜明对比。这充分说明，游戏是博彩业的产品，是市场的核心，而游戏产品的地域性极强。

　　由此来看，我们仅仅强调彩票的公益性是不够的，提供娱乐产品，以市场手段为主而非行政为主打击“私彩”，都是彩票机构的职责所在。公益、娱乐、打私，是彩票业必须跨过的三重门，我们的彩票管理机构应该理性而现实地面对。 （彩友）